德国拟大幅上调雪茄税,10欧元雪茄价格或升至16欧元
据《图片报》报道,德国执政联盟计划将雪茄和小雪茄的税收占售价比例从1.47%提高至21.05%。行业测算显示,一支售价10欧元的雪茄可能涨至约16欧元,生产商则警告销量、资金周转和就业将受到冲击。
拟议税收占比从1.47%提高至21.05%
为增加财政收入,德国联邦政府正准备大幅提高雪茄和小雪茄的烟草税。据《图片报》报道,德国联邦财政部的一份立法表述草案拟将税收占零售价的比例从目前的1.47%提高至21.05%,增幅超过1300%。
由财政部长拉尔斯·克林拜尔参与推动的内阁最初在7月初决定把这一比例提高到3.83%。基民盟/基社盟与社民党组成的执政联盟如今提出了远高于原方案的水平。卷烟、细切烟丝、斗烟和烟液也将涨价,但《图片报》称,其他烟草品类面临的增幅均不及雪茄和小雪茄。
政府指出,雪茄目前的税负相对较低,同时以保护健康和青少年为政策理由。行业则认为,青少年保护与雪茄市场的实际情况并不吻合,因为典型雪茄消费者年龄超过35岁,而且只偶尔吸食。
行业预计零售价上涨约60%
目前,一支售价10欧元的雪茄所含烟草税约为0.16欧元。新方案实施后,这一数额将超过2欧元。由于增值税和零售商加价也会随基础价格上升,消费者承担的最终涨幅会更大。按照《图片报》引用的行业测算,目前售价10欧元的雪茄可能涨至约16欧元。
相较内阁早先方案,新增的提税部分预计从2027年起每年为联邦政府增加约7.5亿欧元收入。政府预计,到2030年,所有烟草产品合计将增加超过44亿欧元财政收入。行业代表对此提出质疑,认为相关预测高估了价格大涨后需求的稳定性。
德国吸烟烟草工业协会总经理迈克尔·冯·弗尔斯特表示,雪茄市场规模较小,而且对价格敏感。他认为,不能假设消费者在价格大幅提高后仍会购买相同数量,并据此计算税收。销量下降可能抵消部分税率上调带来的收入,削弱政府预期的财政效果。
生产商警告就业和税款融资风险
德国雪茄工业联邦协会代表22家中型企业,这些企业在德国拥有七个生产基地。据该协会称,行业直接提供1600个受集体协议保障的工作岗位,供应商和专业烟草零售商还涉及数千个岗位。制造商和经销商警告,销量下降可能威胁工厂和雪茄专卖店的生存。
现金流也是主要问题,因为生产商必须在产品售出很久以前预先缴纳烟草税。协会总经理博多·梅尔莱因对《图片报》表示,许多企业无法承受这一负担。因此,消费者的完整反应尚未显现,政策就可能先对市场造成冲击:企业需要为库存投入更多营运资金,而更高的零售价又可能压低营业额。最终财政收入将取决于消费者削减购买的幅度,以及小型生产商和零售商能否承担税款融资需求。