Logista白皮书：法国烟草平行市场已成规模化、结构性问题

法国的烟草平行贸易已从边缘现象变成市场的固定组成部分。这一判断来自Logista发布的白皮书，法国行业媒体Le Monde du Tabac近日再次对其进行了报道。该文件题为《尼古丁市场：如何重新掌控》，将平行市场描述为规模庞大、结构性且仍在增长。

Le Monde du Tabac此前已在6月26日和7月1日报道过这份白皮书，此次重提是为了突出其中关于未完税消费规模的内容。出发点是消费行为的变化：到持牌烟草零售店买一包香烟，正在成为越来越少见的习惯。一部分人出于健康原因远离烟草，但更多人是离开烟草零售店、转向替代渠道。

占比估算从12.3%到53.6%

白皮书列出了四项关于法国官方市场之外烟草消费占比的测算。各家方法不同，结论差距悬殊。

• TAFE研究（Tabac échappant à la fiscalité nationale）2025年为法国海关总署（DGDDI）和跨部门禁毒与成瘾行为治理机构（MILDECA）发布，估计未缴纳法国税收的烟草消费占12.3%至22.4%。
• EY-Parthenon的研究估计，平行市场占烟草制品总市场的38%。
• KPMG于2026年6月出具的报告将平行市场占比评估为53.6%，其中法国消费的香烟有41.4%被认定为走私烟、37.6%为假冒烟。
• 法国烟草零售商联合会（Confédération des buralistes）估计，烟草走私占法国烟草销售的30%至40%。

差距如此之大，反映出测算本身的客观难度。官方市场之外的烟草既包括境外购买，也包括走私和假冒带来的非法交易。两者都不进入官方统计，各方为估算涉及金额所采用的方法也各不相同。

税收损失40亿至100亿欧元以上

以不同研究为基础测算，白皮书估计平行市场给法国政府造成的税收损失在40亿欧元至100亿欧元以上。

按该文件引用的对比，仅按下限计算，这一缺口大致相当于法国文化部的预算，或超过1500所学校的全面翻修费用。在财政持续紧张的背景下，控制平行市场被视为公共财政的重大议题。

二十年的价格主导政策

二十多年来，法国控烟战略一直建立在持续、稳定的加税之上，目标明确：通过价格杠杆压低消费。白皮书承认，这一政策在吸烟率上确实产生了效果。

但白皮书同时认为，正是同一工具助推形成了一个结构性、规模化并持续扩大的平行市场——这也是文件核心问题的由来：如何重新掌控尼古丁市场。

对合法经营者而言，估算口径的分歧本身就是商业问题。可信数据从消费量的约八分之一到超过一半不等，合法市场的可及规模、持牌分销渠道的实际流量以及国家可预期的消费税收入，都高度取决于采用哪一套测算作为基准。