欧盟将西班牙铜矿和钨加工项目列为战略项目

两个西班牙项目进入欧盟战略名单

欧盟委员会将两个旨在扩大本土铜和钨供应的西班牙项目列入《关键原材料法案》第二批战略项目。一个是Cobre San Rafael计划重启位于拉科鲁尼亚省Touro和O Pino的铜矿，另一个是ABT Abenójar Tungsten计划在雷阿尔城省Puertollano建设的钨加工厂。

据埃菲社报道，新名单包括分布在16个欧盟成员国的46个项目，其中8个为采矿项目、11个为加工项目、19个为回收项目，另有8个覆盖供应链多个环节。项目合计涉及欧盟17种战略原材料中的15种，预计需要投资211亿欧元。欧盟委员会尚未说明其中将有多少资金来自公共部门。

铜矿项目仍面临环保审批

加利西亚铜矿项目由Cobre San Rafael推动，Atalaya Mining持有该公司权益。项目计划重启Touro和O Pino铜矿，预计运营16年，投资额为2亿欧元。加利西亚自治区政府已于2024年6月将其认定为战略工业项目，但环境影响评估仍未完成。

环保审批直接关系到投资者和潜在买家的判断。该项目的早期版本曾在2020年获得不利的环境影响结论，目前的方案也遭到当地居民团体反对。因此，欧盟战略项目资格虽然可以带来行政和融资支持，却不能替代环境审查，也不能消除社区阻力带来的风险。

钨产业链由采矿延伸至加工

第二个项目是ABT Abenójar Tungsten在Puertollano规划的加工设施。其上游Abenójar的El Moto钨矿已入选欧盟首批战略项目。埃菲社称，El Moto是中国以外全球最大的钨矿床；该采矿项目计划从2029年第一季度起，实现每年42万公吨三氧化钨单位的产量。

战略项目的采矿审批期限可缩短至27个月，加工和回收项目的审批期限为50个月，同时还可获得融资和对接买家的支持。欧盟设定的2030年目标是：至少10%的战略原材料年度消费量在区内开采，40%在区内加工，25%来自回收。欧盟委员会表示，新项目与此前入选的项目结合后，有望实现锂、镍、稀土、镁和钨的全部开采基准，并实现锂和稀土的加工基准。

这项政策旨在降低对占据主导地位的外部供应商的依赖。埃菲社援引欧盟委员会数据称，欧盟消费的重稀土有100%来自中国，镁有97%来自中国；土耳其供应欧盟99%的硼，智利供应79%的锂，南非供应71%的铂。对西班牙这两个项目而言，近期商业价值在于利用更快的审批、融资支持和欧洲工业需求，把潜在的新铜矿与涵盖采选加工的钨供应链转化为实际产能。