欧盟包装新规将从2027年起限制小份果蔬包装和餐饮酱料包

欧盟包装政策从回收转向源头减废

欧盟新的包装与包装废弃物法规将于8月12日生效，并调整所有成员国生产商、分销商、零售商、餐饮经营者和消费者需要履行的义务。该法规于2024年12月获批，可在欧盟范围内直接适用，政策重点是优先防止废弃物产生和推动包装重复使用，而不是主要依赖回收。

据Infobae报道，该法规要求每个欧盟国家以2018年为基准，到2030年将人均包装废弃物减少5%，到2035年减少10%，到2040年减少15%。这些强制性目标将影响食品制造、零售和餐饮行业在包装设计、材料选择、采购和分销方面的决策。

限制范围包括果蔬包装和独立小包装

新规禁止对重量低于1.5公斤的未加工新鲜水果和蔬菜使用一次性塑料包装。餐饮场所也将取消酱料、糖和化妆用品的独立小包装。番茄酱等调味品小袋以及超市部分塑封果蔬将直接受到影响，供应商和经营者需要开发可重复使用、可补充灌装或其他符合要求的替代方案。

法规还将引入统一标签，更清楚地说明包装材料及其正确处理方式。标签必须告知消费者如何回收包装，以及容器能否重复使用或再次灌装。Ecoembes表示，这套统一框架首次在欧盟包装设计、制造和销售环节纳入有关可回收性、再生材料含量、重复使用、可追溯性和标签的强制要求。

Ecoembes企业事务办公室负责人Julio López表示，企业需要落实一系列具体调整，以提高材料循环利用并减少废弃物。Ecoembes认为，企业适应新规时面临的主要任务包括高效合规、保持竞争力，以及把握包装创新带来的新机会。

餐饮场所必须接受顾客自带容器

自2027年起，酒店餐饮和餐厅经营者必须允许顾客自带容器和杯子盛装外带食品与饮料，不得收取附加费用或设置歧视性条件。Ecologistas en Acción表示，这项义务可能推动节庆、音乐会、民间庆典和体育赛事普及带押金的可重复使用杯，以替代大量一次性杯。

法规还提高了饮料包装押金、退回和退款制度的重要性。成员国必须推动并便利此类制度落地，以支持饮料容器的回收与重复使用。Ecologistas en Acción发言人Carlos Arribas表示，回收超过90%的饮料包装，是欧洲迈向包装循环利用模式所确定路径的一部分。

西班牙押金退回制度推进迟缓

Ecologistas en Acción警告，西班牙建立押金退回制度的进度已经滞后，其中马德里自治区的行政审批问题尤为突出。申请在全国范围运营该制度的机构在当地注册，因此该自治区负责批准制度启动。欧盟法规可直接适用，无需正式转化为国内法，但西班牙仍须消除本国法律与欧盟法规的冲突，包括修改2022年通过的包装皇家法令，使源头减废、重复使用和容器退回要求与欧盟框架保持一致。