欧盟ETS改革为生物肥料融资开辟渠道，获波兰供热行业初步支持

欧盟委员会调整ETS收入用途

欧盟委员会提出改革欧盟碳排放交易体系，将更多碳市场收入投入工业脱碳，并为生物基肥料创造新的融资机会。波兰区域供热行业对方案作出积极的初步评价，但同时指出，行业提出的部分要求尚未纳入改革。

Farmer.pl报道称，目前只有约5%的ETS收入直接用于钢铁、化工和肥料等行业脱碳，而工业部门约占欧盟ETS覆盖排放量的47%。根据新方案，成员国必须把至少50%的ETS配额拍卖收入投入指定重点领域，包括工业脱碳、可再生能源、循环经济，以及低排放和生物基产品市场建设。

生物肥料获得潜在融资渠道

改革方案没有直接提及沼渣，也没有为其设置专项支持。Farmer.pl指出，如果经过适当处理的沼渣能够被认定为有机、生物基或循环肥料，就可能纳入更广泛的融资框架。沼渣是生物质、粪肥或有机废弃物在沼气设施中经过厌氧发酵后形成的残余物。由于含有氮、磷和钾等养分，它可以作为肥料使用。

获得支持并非自动结果。产品能否进入市场取决于原料类型、产品指标、养分和污染物含量，以及是否满足卫生和肥料监管要求。农户被列为扩大应用的潜在受益者，但方案并未设立购买此类产品的自动补贴。最终影响将取决于各成员国制定的项目、申报规则和主管机构的决定。

供热企业寻求更稳定的碳价

改革还将扩大欧盟现代化基金可以支持的投资范围。据Farmer.pl报道，该基金至少95%的收入将用于指定用途。对于收入水平较低且转型需求较大的波兰，这可能间接支持沼气设施建设、增加沼渣供应，并为生物基肥料加工设施提供资金。不过，改革草案本身并不保证任何具体设施或产品一定获得支持。

波兰供热商会主席Jacek Szymczak向Nettg.pl表示，行业对改革方向持积极态度。商会支持放缓配额退出速度、延长免费配额期限、继续运行现代化基金，并把免费配额分配与脱碳投资计划挂钩。商会也欢迎调整市场稳定储备，使其能够在价格大幅上涨时释放额外配额。行业认为这些措施有助于抑制碳价剧烈波动，但仍要求延长向提交气候中和计划的企业发放免费配额的期限，并禁止金融机构参与配额交易。金融机构自2018年起可以购买配额，商会认为这一安排助推了价格上涨。