欧亚经济联盟统一燃料市场推迟至2030年，哈萨克斯坦与俄罗斯价差继续固化

原定于2027年1月1日启动的欧亚经济联盟石油、天然气和成品油统一市场，已被推迟至2030年。据Kolesa.kz报道，这一变化写入了哈萨克斯坦国民经济部起草的《关于修改和补充税法典的法律》草案：在涉及成品油的数个条款说明中明确指出，欧亚经济联盟统一市场的启动已推迟到2030年。

哈萨克斯坦能源部向Kolesa.kz证实了时间表的调整，并说明新日期载于竞争保护与发展署（AZRK）起草的《2027-2031年哈萨克斯坦共和国竞争保护与发展构想》草案。该部表示，推迟的决定是在欧亚经济联盟层面作出的。

统一市场的设立目的，是实现市场化定价和对成员国市场的非歧视性准入，从而拉平联盟内部的石油、天然气和成品油价格。

推迟保住了什么

NUR.KZ援引Telegram频道“哈萨克斯坦石油与天然气：事实与评论”分析人士的观点称，推迟对该国既有正面影响，也有负面影响。直接结果是国内燃料市场维持现有模式：成品油国内价格继续低于俄罗斯水平，国家继续通过税收和行政手段守住这一价差。

由此哈萨克斯坦保住了价格优势，对消费者、农业和运输业形成支撑。双边协商机制同样得以保留：哈方每年需与俄罗斯商定指示性供应平衡表。若统一市场启动，这一机制将让位于更市场化的安排。

来自俄罗斯的免税供应量

上述分析人士给出的2025年自俄罗斯免税进口上限为：

• 车用汽油最高28.5万吨
• 柴油45万吨
• 航空煤油30万吨
• 高峰期沥青50万吨

实际上哈萨克斯坦只进口俄罗斯柴油和航空煤油，其余品种由本国炼油产能覆盖。推迟也为扩大本国产量留出空间：政府的炼油业发展构想提出扩建现有炼厂产能并新建一座工厂，到2030年有条件完成。

灰色出口与短缺风险

推迟的另一面，是与邻国市场的价差被固定下来。分析人士指出，价差促使燃料流向价格更高的周边市场，从而形成国内短缺风险。哈萨克斯坦政府此前正是把价格失衡称为成品油灰色出口和走私的关键原因。

与此同时国内需求还在增长。炼油业发展构想判断，2030年之后部分轻质油品将再度出现短缺，这也是扩建现有炼厂并新建工厂的直接理由。

行政管制继续生效

据NUR.KZ报道，能源部计划把汽油和柴油的出口禁令延长至2027年5月。分析人士还表示，消费税最高上调95%可能推高哈萨克斯坦的汽柴油价格。

AI-92汽油需要上涨多少才能与欧亚经济联盟其他国家持平，如今变成了一个更长周期的问题。统一市场推迟到2030年后，价格拉平成为本十年末的议题而非2027年的议题，配额制度和与俄罗斯的年度指示性平衡表仍是贸易的实际运行机制。