克罗地亚农业商会提议建设五座5万吨农户自有小麦筒仓

克罗地亚农业商会（HPK）提议，在小麦及大田作物产量占比最高的五个斯拉沃尼亚州，各建设一座5万吨的粮食筒仓，产权归生产者组织所有。据SEEbiz报道，该方案写入一份工作文件，于2026年9月11日星期五在古多瓦茨举行的第33届别洛瓦尔秋季国际博览会上发布，建成后将形成25万吨由农户掌控的仓储能力。

五个州，25万吨仓容

SEEbiz报道称，筒仓将建在布罗德－波萨维纳州、奥西耶克－巴拉尼亚州、波热加－斯拉沃尼亚州、维罗维蒂察－波德拉维纳州和武科瓦尔－斯里耶姆州，每州一座5万吨设施。文件同时留出余地：若其他州确有需求和足够产量，也可建设。这份题为《农业2050：克罗地亚农业愿景——小麦作为第一个重大范例》的文件，由HPK主席热利科·米海利奇、大田作物委员会主席伊万·瓦伦蒂奇及副主席伊维察·巴拉纳希奇共同介绍。

米海利奇说：“收割之后，农民往往因为急需用钱而不得不迅速卖粮。那正是他议价能力最弱的时候，而这正是HPK想要改变的。我们不希望由国家决定小麦价格，而是希望农民自己决定何时、卖给谁。”

2.5万吨的入门门槛

筒仓的所有者是生产者组织，而不是国家或贸易商。据Glas Slavonije报道，瓦伦蒂奇表示，要参与项目，生产者组织必须证明其成员能以自产粮食填满至少50%的仓容。对一座5万吨筒仓而言，即成员至少提供2.5万吨小麦——按平均单产6.25吨/公顷计算，约合4000公顷。他说：“这意味着筒仓不是别人的基础设施，而是生产者自己的基础设施。”

联合采购是该模式的第二根支柱。巴拉纳希奇表示：“4000公顷左右的规模，可以联合采购种子、矿物肥料、植保产品、蓝色柴油等投入品。”他认为，这一采购量能让多家供应商竞标，生产者组织得以就价格和条件议价，从而显著压低生产成本，使每公顷留给农民的收入更多。

融资结构：农村发展资金65%，自有资金20%

按照方案，投资的65%来自农村发展措施，15%通过克罗地亚复兴开发银行（HBOR）支持的融资模式实现，并可能核销部分本金，其余20%为生产者组织自有出资。方案实施前，须与欧盟规则、国家补贴规定及具体金融工具相衔接。

商会还提议提供期限最长九个月的仓单融资，并通过de minimis补贴分担部分利息，同时将不超过20%的仓容出租给国家商品储备。这两项内容仍须与金融机构和主管部门进一步细化。筒仓由专业管理团队运营，负责采购、仓储、融资、物流、销售和出口，并就经营结果向生产者负责。

出口目标与上涨的投入成本

HPK认为，包括进入中东、阿拉伯国家和北非市场在内的出口战略，应建立在具体的市场分析、买方要求、产品质量、物流和贸易条件之上。商会列出的农户收益包括：更便宜的投入品采购、自储小麦、以库存粮食抵押获得贷款、无需在收割后被迫抛售、买家选择更多以及更强的议价能力；对国家而言则意味着更稳固的国内生产、更安全的供应、战略储备和更高的出口潜力。

这一提议出现在克罗地亚农业成本上升之际。Glas Slavonije援引欧盟统计局数据报道，第二季度克罗地亚与马耳他并列欧盟农产品价格涨幅最高的国家，同比上涨3.9%，并跻身农业投入成本涨幅最快的成员国之列。涨幅已低于年初水平，当时价格同比高出8.6%。蔬菜价格第二季度同比上涨7.8%，而第一季度曾同比下跌12%；春季月份豆类价格上涨近25%，新鲜水果上涨约4%。

商会强调，该文件是供农民和专家公开讨论的基础，既非学术研究，也不是投资可行性报告。成本测算属于工作模型，“至少4000公顷加一座5万吨筒仓”的方案只是初步战略建议。公开讨论结束后，每个中心仍须确定生产基础、选址、物流、产能、投资额、产权模式、资金来源和经营可持续性。米海利奇说：“无论种50公顷还是500公顷，农民都必须成为作决定的主体。”