CPTPP供应商申请扩大韩国农产品市场准入,70项检疫审查推进
CPTPP全部12个成员均在为农畜产品进入韩国市场办理检疫程序,目前共有70项进口检疫审查。申请涉及韩国此前从未进口的苹果和梨,韩国农业界担心,若加入CPTPP,市场开放进程可能加快。
全部12个成员均进入检疫申请流程
《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的全部12个成员,正通过韩国进口检疫体系,为本国农畜产品争取市场准入。目前共有70项检疫审查正在推进,显示CPTPP生产商普遍关注韩国市场。韩国的卫生与植物卫生要求此前一直限制部分产品进入。
现有程序覆盖该贸易协定的每一个成员。已有材料没有列出各国分别提交多少项申请,也未完整披露所有涉审产品及每项评估的完成时间。不过,申请规模说明,潜在市场准入并非只涉及单一商品或双边供应国,而是覆盖整个CPTPP成员范围。
苹果和梨触及长期准入壁垒
审查产品包括韩国此前从未进口的苹果和梨,因此相关程序对韩国果农尤其敏感。即使关税下调,鲜活农产品也未必能够进入市场,因为实际准入还取决于对有害生物、疾病以及风险控制措施的单独评估。
启动检疫审查并不等于批准进口。每项申请必须完成相应程序后才能开展商业贸易,现有信息也没有显示70项申请中已有任何一项获得最终批准。不过,这些审查为境外供应商建立了正式的准入通道,其中也包括过去被排除在韩国市场之外的产品。
加入CPTPP的讨论引发时间表担忧
韩国可能加入CPTPP,使这批审查受到更多关注。韩国农业团体担心,加入协定可能削弱现有检疫壁垒,或者提前批准进口。影响不只来自关税让步;如果卫生与植物卫生程序提速,新供应商和新品类便可能更早进入市场,直接改变商业竞争。
对韩国生产商而言,关键在于70项申请中哪些能够推进、将附带哪些风险控制条件,以及批准时间是否会与未来的贸易政策承诺重合。苹果和梨种植者面临的潜在影响最直接,因为相关进口产品此前没有进入韩国市场的记录。若审查顺利完成,进口商和海外出口商则可能获得新的采购和销售机会。
最终结果仍有条件限制。现有材料并不能证明韩国已经批准此前被排除的水果进口,也不能证明韩国已同意放宽某项具体检疫规定。眼下最明确的变化是申请规模:全部12个CPTPP成员都有产品处于审查流程中,这70项申请将检验韩国如何在扩大市场准入、维护生物安全和保护本国农业之间作出平衡。