布基纳法索解除小米、玉米和高粱粉四年出口禁令

持续四年的出口暂停措施终止

布基纳法索已在全国范围解除小米粉、玉米粉和高粱粉出口暂停措施，重新开放了关闭四年多的销售渠道。据APA News报道，政府取消了2022年2月23日实施的限制。新决定自正式通知签署之日起生效。

这一决定直接影响面向境外市场的面粉加工企业、谷物贸易商和经销商。公告没有说明出口数量、目的地国家、配额或许可条件。因此，初期商业影响将取决于出口文件办理方式、面粉供应量，以及国内与区域市场之间的价差。

最初限制源于粮食安全压力

最初的管控措施出台时，布基纳法索谷物供应紧张。Agence Ecofin在2022年4月报道称，2021年产量偏低后，政府禁止谷物出口，以保障国内供应并抑制价格上涨。当时全国谷物缺口估计约为45万吨。由于安全局势恶化和降雨不足，另有45万公顷农田被弃耕。

此后几年，出口管控一直是政府调节食品市场的工具。2023年8月，政府破例允许小米、玉米、高粱和豇豆原粮仅向尼日尔出口。Agence Ecofin称，这一安排是对普遍限制的例外，也反映了尼日尔在主粮供应方面对西非邻国的依赖。

本地加工企业获得更大市场空间

此次开放出口之前，政府已推出支持国内面粉生产的措施。2024年9月，布基纳法索对本地生产的小麦粉、玉米粉、高粱粉及其他谷物粉给予税收豁免。Agence Ecofin认为，该措施可降低加工企业的税费成本，并鼓励私人资本投资加工环节。同月，一座日产能12吨的婴幼儿谷物粉工厂在瓦加杜古投产，原料包括当地农民组织和协会生产的谷物、大豆、小米、豆类及油料作物。

布基纳法索也通过进口限制管理面粉市场。政府于2024年4月暂停进口小麦粉。Agence Ecofin报道称，2022年该国进口小麦粉超过1.24万吨，价值逾550万美元，主要是经科特迪瓦、加纳和多哥转口的产品。2023年，小麦粉采购量增长31%，达到1.636万吨；小麦进口量增长26%，超过27万吨。该国消费的小麦几乎全部依赖进口。

允许本地小米、玉米和高粱加工成的面粉出口，使加工企业能够服务区域买家，同时不改变政府扶持国内面粉加工的政策方向。这也可能增加对本地谷物的需求。市场能否保持平衡，将取决于面粉出口增速是否超过产量和国内供应增速。生产商和加工企业获得了更大的市场，而消费者和监管部门仍需重点关注面粉供应与价格。