Bulog拟扩大优质大米供应并推动SPHP全国统一出库价

储备转换仍待政府批准

印尼国有物流机构Bulog正准备把部分政府大米储备CBP加工为优质大米，以增加市场供应并维持消费者可负担的价格。Bulog总裁Ahmad Rizal Ramdhani表示，该计划仍须在食品事务统筹部主持的有限协调会议上获得批准。

据ANTARA报道，方案公布时，CBP大米库存超过500万吨。原定于2026年8月6日召开的协调会议已改至8月10日。Bulog称，一旦政府批准，公司已有相应生产能力，但尚未披露加工规模和实施时间表。

新增产量将进入现代零售和传统市场

ANTARA报道，Bulog目前每天为雅加达生产约21吨优质大米，全国日产量约为300吨。新增产量将通过印尼各地的现代零售渠道和传统市场销售。该计划旨在扩大消费者获得较高品质大米的渠道，并提供价格低于部分私营品牌的选择。

在雅加达Radio Dalam地区的一家现代零售门店，Bulog旗下Punokawan和Befood Sentra Ramos每5公斤包装的最高零售价为Rp74,500。ANTARA称，这一价格比每5公斤Rp94,500的Anak Raja低约Rp20,000，也比每5公斤Rp126,900的Topi Koki低逾Rp50,000。这组数据反映了优质大米价格区间，但仅来自一家受检门店，并不代表全国市场。

统一价格面临物流考验

在推进优质大米计划的同时，Bulog拟建议把食品供应与价格稳定计划SPHP的中等品质大米仓库出库价统一为每公斤Rp11,000，覆盖从沙璜到马老奇的全国市场。政策仍需政府决定。此前，印尼国家食品局颁布2026年第3号条例，允许Bulog获得最高7%的利润补偿，用于仓储、处理、资金和配送等环节。

Katadata报道，印尼目前按三个区域设定中等品质大米最高零售价：第一区每公斤Rp13,500，第二区Rp14,000，第三区Rp15,500；第三区包括马鲁古和巴布亚。中等品质和优质大米适用不同标准，碎米率上限分别为25%和15%。

Katadata援引的经济学家认为，统一仓库出库价未必能解决偏远地区和岛屿市场的末端运输成本。CORE Indonesia经济学家Eliza Mardian表示，全国统一价格需要经过审慎测算的交叉补贴。Prakarsa经济学家Bintang Lutfi指出，Rp11,000针对的是仓库出库环节，而不是零售端；马鲁古和巴布亚的价格基准仅下降约每公斤Rp500，末端运费仍未得到解决。

零售价格执行仍是关键

据Katadata报道，7月底印尼中等品质大米全国均价达到每公斤Rp14,489，比适用的最高零售价高约7%；自2月以来，155个县市出现涨价。该刊援引的数据还显示，大米在城市贫困线支出中的占比为21.10%，在农村为24.62%。对生产商、加工商和零售商而言，新政策可能扩大政府支持的优质大米渠道。消费者和地区经销商最终能否受益，则取决于储备转换规模、SPHP售价能否保持固定，以及Bulog仓库以外的物流成本由谁承担。