波黑每年进口食品近55亿可兑换马克，Popovo polje仅耕种一成

波黑每年进口价值近55亿可兑换马克（KM）的食品，而本国农业在多数品类上无法满足市场需求。波黑科学与艺术院院士、农学家Hamid Čustović在N1电视台《新的一天》节目中作出上述表述。他说，出口额仅相当于进口额的23%。

“这是相当严重的情况，”Čustović说。n1info.ba与zvornikdanas.com报道了他的表态。他把这一缺口归因于农地被建设占用、被撂荒或干脆无人耕种，其中包括全国最好的一片农田。

哪些品类能自给，哪些不能

Čustović估算，本国小麦产量约能满足全国需求的53%。另有几类基本农产品接近自给，食品篮子的其余部分则依靠进口，原因是国内产量不足。

• 小麦：本国产量满足约53%的需求
• 马铃薯与玉米：产量基本覆盖市场需求
• 鸡蛋与牛奶：产量基本覆盖市场需求
• 其余多数品类：基本依赖进口

Popovo polje：5000公顷土地，仅耕种十分之一

Čustović把Popovo polje列为闲置产能最典型的例子：约5000公顷土地，他称之为全国最好的农业用地。一条长约30公里的输水管道沿着这片农田铺设，由西班牙方面建造。他表示，就位于波黑联邦境内的那一部分而言，仅有10%的面积得到耕种。

他说，相关调研已经完成，土地整理（komasacija）研究报告也已存在。Ravno市镇正用自有资金对部分土地推进整理工作，但缺乏整体性支持。Čustović认为，国家应当牵头组织生产、引入潜在投资者和企业，但不必亲自充当生产者。

用途变更许可与撂荒土地

N1节目中援引的透明国际与Atelje za društvene promjene基金会的调研数据显示，2014年至2024年共签发1300份土地用途变更许可，涉及2800公顷森林及林地，约合29平方公里。Čustović说，按法律规定林地不得变更用途，除非出于公共利益的特殊情形，且须修改空间规划并经市镇议会决议。

被问及变更后的土地主要作何用途时，他指出多为私人建房，并以Nišići为例：林区内可见已建成的住宅，事后再办理合法化手续。关于撂荒农地，他援引的分析显示，全部面积中已有超过67%被荒草覆盖。

补贴、能源成本与入欧进程

据Čustović介绍，农业占国内生产总值的比重已从9%以上降至4.5%。他称该行业长期被边缘化，农业部既无能力也无专业知识，自2010年以来波黑没有出身农业专业的部长。他主张彻底取消现行的直接补贴模式，改用其他手段组织生产：降低矿物肥料和农机价格、开展科研项目、引进新品种、跟踪生产、保障销路并对农产品实行保障价格。

他称今年是十多年来最艰难的一年，原因是能源价格上涨；并警告说，以目前的产能加入欧盟，本国农业将难以存续。他以克罗地亚为对照：该国在入盟过程中投资新建种植园和葡萄园，并扩大了耕作面积。他还提到部分作物的投入强度，举例称黑塞哥维那南部的春季甘蓝生长期仅40至50天，每杜纳姆施用的KAN（含氮量27%的氮肥）超过400公斤。