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比利时竞争管理局处罚南德糖业旗下蒂尔勒蒙精糖厂,要求修改甜菜合同条款

比利时竞争管理局认定南德糖业集团旗下的蒂尔勒蒙精糖厂滥用经济依赖关系,结束了一宗始于2018年投诉的案件。有关甜菜收购价格和甜菜粕报酬条款的承诺自2027年榨季起具有约束力。新榨季将于10月5日开始,比利时单产降至每公顷15-16吨糖。

比利时竞争管理局处罚南德糖业旗下蒂尔勒蒙精糖厂,要求修改甜菜合同条款

监管机构认定滥用经济依赖关系

据比利时媒体L'Avenir报道,比利时竞争管理局(Autorité belge de la Concurrence,ABC)就德国南德糖业集团(Südzucker)旗下蒂尔勒蒙精糖厂(Raffinerie Tirlemontoise)在与甜菜种植者交易中的做法作出处罚。该决定了结了一宗源于2018年投诉的案件。

管理局认定存在“滥用经济依赖关系”:该糖厂的市场支配地位使其得以向“没有合理对等替代选择的一个或多个商业伙伴强加不公平条件”。ABC据此认为,“竞争可能受到影响”。

甜菜收购价与甜菜粕条款将被改写

蒂尔勒蒙精糖厂对指控提出异议,但在程序进行期间提出了一揽子承诺,ABC已将其确定为自2027年甜菜榨季起具有约束力。公司将修改“涉及甜菜收购价格确定以及甜菜粕报酬”的合同条款,并且不得再把当季收成的付款与下一榨季的义务挂钩——这一机制此前把一季收成的结算与下一季的义务绑在一起。

ABC总审计官Damien Gérard对L'Avenir表示:“这是具有约束力的强制要求。”他说,甜菜榨季将“更加透明,不确定性更少”。最终条件仍在谈判之中,管理局在现阶段不再透露更多细节。

蒂尔勒蒙精糖厂首席执行官Jan Ingels在声明中称,公司“以建设性方式参与了这一过程”,“如果某些协议能够变得更清晰、更透明、更可预期、更平衡,我们也愿意迈出这一步”。同一份声明强调,“这些承诺不构成对违反竞争法的承认”。种植者对结果表示欢迎。比利时甜菜种植者联合会(CBB)副主席Vincent Demanet说:“这是我们的理解,希望蒂尔勒蒙精糖厂也这么看。”

新榨季10月5日开始,单产接近常年水平

新一轮甜菜榨季将于10月5日开始,早于上述承诺生效的时间。Demanet认为,与邻国相比,比利时甜菜前景较为乐观:“法国和德国是灾难性的,我们的情况不错。”他说,按每公顷产糖量计算,比利时种植者已连续第四年位居欧洲首位;而二十年前,最好的甜菜产自法国香槟地区。

干旱使单产低于去年,但仍处于近几个年度的区间之内。据Demanet介绍,产量将从每公顷超过18吨糖降至15-16吨。取样结果显示,今年水平与过去六到七年的平均值相当。甜菜在6月底长势领先,8月底的降雨帮助其恢复。他表示:“并没有出现此前预告的灾难。”

价格门槛与全球供应

价格仍是主要约束。Demanet将盈利门槛定在每吨糖600欧元以上,而目前报价略高于每吨500欧元。约100欧元的差距决定了即将开始的这一榨季的经济账。

供应面对种植者有利。除法国和德国甜菜减产外,巴西和印度的甘蔗糖产量预计也将下降,Demanet将原因归于石油危机:两国的甘蔗既可制糖也可制乙醇。他说:“他们会生产更多乙醇,市场上的糖就会减少。”

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