白俄罗斯对苹果进口实施为期六个月的许可证制度

一次性许可证取代自由进口

白俄罗斯将对来自欧亚经济联盟以外国家的苹果实施为期六个月的进口许可证制度，为波兰等供应国增设一道行政门槛。据AgroNews报道，这项措施由白俄罗斯部长会议2026年9月24日第487号决议确定。

进口商必须取得反垄断监管和贸易部签发的一次性许可证，并获得农业和食品部同意。新规并非全面禁止进口，但政府可以直接控制哪些货物进入白俄罗斯以及获准进口的数量。

白俄罗斯政府将丰收作为出台措施的官方理由。政府认为，本国生产能够满足更大比例的需求，包括两次收获季之间的供应，并希望国产苹果在国内市场获得优先地位。

波兰出口商面临的风险最大

波兰长期是白俄罗斯主要的苹果供应国之一，因此受到的影响尤其明显。AgroNews援引白俄罗斯及行业媒体的数据称，白俄罗斯2025年进口波兰苹果的金额为5180万美元，高于前一年的3780万美元。部分白俄罗斯消息来源估计，波兰在该国苹果进口中的占比约为90%。

进口金额增长说明，白俄罗斯已经再次成为波兰水果的重要销售市场。当前正值贸易季，果农正在为本季收成寻找买家，许可证制度因而带来新的不确定性。如果许可证发放减少，出口商可能面对发货量下降、行政手续增加以及交付计划更难预测等问题。

实际影响取决于政府执行制度的严格程度。如果国内供应充足，许可证可能受到限制；如果市场出现短缺，该机制仍可允许外国苹果进入，而政府无须正式改变现行政策。

更多苹果或将争夺其他市场

9月22日，布列斯特州执行委员会主席彼得·帕尔霍姆奇克曾要求立即暂停苹果进口，随后政府选择采用许可证制度。与全面禁令相比，该措施限制程度较低，但明斯克仍可根据国内市场状况调节进口规模。

对白俄罗斯市场的准入收紧，可能迫使更多波兰苹果寻找其他买家。波兰是欧洲最大的苹果生产国之一，出口在消化过剩产量方面具有重要作用。AgroNews认为，白俄罗斯需求下降可能加剧出口商和中间商之间的竞争，并影响价格，出口用鲜食苹果受到的压力尤其值得关注。

这项为期六个月的措施也符合白俄罗斯提高粮食自给率的整体政策。农业和食品部此前表示，计划逐步减少从被明斯克称为“不友好”国家采购部分食品。市场参与者接下来需要关注许可证发放数量、获批进口规模，以及白俄罗斯库存能否满足下一次收获前的需求。