BAT寻求德国规范尼古丁袋市场并提出建厂计划

建厂计划取决于监管落地

英美烟草表示，如果德国将尼古丁袋合法化，并为该品类建立长期、可预测的监管制度，公司愿意在当地新建工厂。BAT德国负责人Blagoje Jovanovic向t-online表示，工厂方案已经存在，但企业尚未确定项目规模和可创造的就业岗位数量。

目前，BAT不能在德国销售旗下Velo尼古丁袋。Jovanovic称，相关产品仍通过网络渠道进入德国，也在柏林部分便利店中非正式销售。按照BAT的估算，德国目前约有150万人使用尼古丁袋。

Jovanovic认为，合法销售能够让监管部门制定产品标准、执行年龄限制并征收税款。BAT估计，该市场可能带来约5亿欧元税收。t-online报道的用户数量和税收规模均来自企业估算，并非德国政府的官方测算。

其他欧盟市场提供监管参照

Jovanovic以波兰和奥地利为例，指出这些欧盟国家已对尼古丁袋销售实施监管。他认为，禁售并未消除德国市场的需求，反而使政府难以控制产品质量和未成年人获取渠道。

这一提议也直接关系BAT的商业利益。合法化将让目前无法正式进入德国市场的Velo获得销售渠道。德国工厂的规模将取决于受监管市场的实际容量；Jovanovic没有披露投资额、产能、产量或就业人数。

尼古丁袋具有成瘾性，Jovanovic在接受t-online采访时也承认这一点。因此，政策讨论不只涉及税收和工业投资。德国决策者需要判断，实行产品限制和年龄管控的合法销售，是否比现有非正式市场更便于监管。

BAT把投资转向新型产品

此次监管诉求是BAT降低传统卷烟依赖计划的一部分。公司计划到2035年让电子烟、加热烟草和尼古丁袋等产品贡献全球营收的一半，并争取到2030年在全球拥有5000万名新型产品消费者。BAT尚未为停止销售传统卷烟设定日期。

在德国，BAT目前主要向Vuse电子烟投入该领域的资金。公司此前大幅削减了Glo加热烟草设备的投资；Jovanovic表示，Philip Morris的Iqos因更早进入市场而获得优势。BAT计划重新增加Glo投资并推出改进产品，但没有公布时间表和预算。

公司也在为一次性电子烟限制做准备。据t-online报道，从2027年2月起，采用不可拆卸电池的现有产品将不能再首次投放市场。BAT称，一次性产品数年前曾占电子烟业务的80%至85%，目前已降至约30%；采用可更换烟弹的充电式封闭系统约占70%。BAT表示将在期限到来前为设备配备可更换电池。