阿根廷议员要求说明橙子和橘子进入美国市场为何延迟

议员要求政府交代市场准入进展

两名阿根廷议员要求政府解释，为何鲜橙和鲜橘进入美国市场的谈判在启动十多年后仍未完成。来自恩特雷里奥斯省的庇隆主义者、国民众议员吉列尔莫·米歇尔和参议员阿丹·巴尔已向外交部长巴勃罗·基尔诺正式提交问询，要求更新审批进展。

据《民族报》报道，两名议员要求外交部列明阿根廷和美国双方尚未完成的程序，披露近期与美国植物卫生机构的沟通情况，并解释有害生物风险分析迟迟未公布的原因。该文件需要公开征求意见，随后审批程序才能继续推进并最终落实市场准入。

技术磋商已经结束，风险分析仍未公布

根据米歇尔提案所附说明，相关谈判始于2008年。阿根廷国家农食卫生与质量局Senasa、美国动植物卫生检验局以及美国农业部参与的双边技术阶段已于2019年8月结束。此后，有害生物风险分析的公布程序一直没有完成。

两名议员还要求政府披露自2023年以来从APHIS和USDA收到的正式函件，包括美方对延迟作出的解释。他们询问阿根廷采取了哪些外交、政治和技术措施推动审批，以及政府计划在2026年针对这两个美国机构开展哪些具体行动。

阿根廷也已将问题提交多边机制。自2023年11月起，阿方在世界贸易组织卫生与植物卫生措施委员会就美国延迟批准阿根廷甜柑橘提出具体贸易关注。米歇尔和巴尔现在要求政府说明风险分析预计何时公布，并明确当前障碍究竟属于技术、行政还是政治层面。

恩特雷里奥斯省面临出口机会

议员提交材料中的行业估算显示，阿根廷每年可向美国出口约2万吨甜柑橘，销售额超过2000万美元。对恩特雷里奥斯省而言，这一机会尤其重要。柑橘种植是当地重要产业，新增一个大型目的地可帮助种植户、包装企业和出口商扩大客户基础。

季节差异是这一商业机会的核心。阿根廷水果将在美国反季节供应，主要销售期不会与美国本土生产旺季直接重合。议员认为，这将降低双方直接进行季节性竞争的风险，同时为美国采购商增加一个鲜橙和鲜橘供应来源。

双边协定加大政治压力

阿根廷与美国于2026年2月签署《互惠贸易与投资协定》后，议员提出了此次问询。协定目标包括减少关税和非关税壁垒并促进双边贸易。米歇尔和巴尔认为，双方履约并不对等：阿根廷已推动多项承诺落地，但阿根廷柑橘进入美国市场仍未取得相应进展。

议员列举的阿根廷措施包括加入《专利合作条约》、修改进口汽车认证规定，以及简化二手生产线进口制度。他们要求政府说明，双边贸易谈判是否讨论过甜柑橘准入，以及该事项目前是否仍是对美议程的优先项目。此次问询也要求外交部明确，长期延迟究竟源于监管积压，还是更广泛的贸易政策分歧。