Южная Корея заменит сертификаты ВИЭ долгосрочными контрактами
Южная Корея поэтапно отменит систему квот для ВИЭ и с 2027 года переведет новые солнечные и ветровые проекты на конкурентные отборы. Победители будут продавать электроэнергию Korea Electric Power Corporation по долгосрочным фиксированным контрактам, а действующий рынок REC сохранится на переходный период.
Система поддержки за 15 лет уступит место тендерам
Южная Корея поэтапно отменит стандарт обязательного использования возобновляемой энергии RPS, на котором рынок ВИЭ страны строился с 2012 года. Как сообщает ESG Economy, обновленный закон о содействии развитию, использованию и распространению новой и возобновляемой энергии вступит в силу 1 января 2027 года. Новые солнечные и ветровые проекты будут конкурировать за установленные государством объемы, а не рассчитывать на продажу сертификатов возобновляемой энергии REC.
По правилам RPS крупные генерирующие компании обязаны были обеспечивать установленную долю выработки за счет ВИЭ. Требование можно было выполнить строительством собственных объектов либо покупкой REC, выпущенных для других производителей чистой энергии. Поэтому владельцы солнечных станций получали доход и от продажи электроэнергии по системной предельной цене SMP, и от реализации REC. Власти признают вклад системы в рост ВИЭ, но объясняют реформу волатильностью цен REC, сложностью торговли и слабым влиянием механизма на снижение себестоимости генерации.
Фиксированная цена упростит привлечение капитала
На новом контрактном рынке государство будет определять объем закупки и предельную цену отдельно для каждого вида генерации. Девелоперы подадут заявки не выше этого уровня, а победители заключат с Korea Electric Power Corporation долгосрочные договоры купли-продажи электроэнергии по фиксированной цене. ESG Economy отмечает, что срок таких договоров может составлять, например, 15 или 20 лет. Банкам и инвесторам будет проще оценивать будущий денежный поток, чем при одновременной зависимости от SMP и стоимости REC.
Перемены особенно важны для капиталоемких морских ветропарков, которые во многом зависят от проектного финансирования. Предсказуемая контрактная выручка способна снизить риски кредиторов, стоимость заемных средств и требуемую доходность девелоперов. Однако для получения такой стабильности сначала придется победить в тендере. Новые солнечные проекты перейдут от модели «построить и продавать REC» к получению конкурентного контракта до начала строительства. Небольшим компаниям будет трудно соперничать с крупными участниками, поэтому власти планируют отдельный контрактный рынок для малых установок; критерии доступа и порядок работы еще предстоит определить.
Цена станет не единственным критерием
При оценке заявок учтут не только цену, но и вклад в национальную промышленность, цепочки поставок и энергетическую безопасность. Это может поддержать южнокорейских производителей в конкуренции с китайскими солнечными компаниями, располагающими крупными мощностями и предлагающими низкие цены. Такой подход связывает закупки возобновляемой энергии с программами укрепления внутренних цепочек поставок и разработки технологий, включая перовскитно-кремниевые тандемные солнечные элементы. Итоговое соотношение ценовых и промышленных критериев способно заметно повлиять на поставщиков оборудования и стоимость проектов.
Переход не приведет к немедленному исчезновению REC. Действующие проекты, как правило, смогут получать сертификаты до 20 лет в рамках нынешних условий, а спотовый рынок REC продолжит работу еще три года после вступления закона в силу — до 31 декабря 2029 года. Две системы будут существовать параллельно, что создает риск ценовых перекосов между старыми проектами и новыми тендерами. После общественных слушаний 30 сентября власти намерены до конца года завершить подготовку подзаконных актов, а после вступления закона в силу объявить первые отборы солнечной и ветровой генерации. Главными ориентирами для девелоперов и финансистов вместо ежедневной цены REC станут ценовые потолки, уровень конкуренции и цены заключенных контрактов.