Южная Корея готовится к вступлению в CPTPP на фоне протестов аграриев
Южная Корея официально обозначила готовность рассмотреть вступление в CPTPP ради выхода на новые рынки, включая Мексику, и расширения экспорта потребительских товаров и корейского контента. Аграрные объединения выступили против, указав на средний уровень отмены пошлин на продовольствие и сельхозпродукцию в 96,3%.
Правительство меняет позицию по CPTPP
Южная Корея официально заявила о готовности рассмотреть вступление во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, или CPTPP. Решение вызвало резкую реакцию фермерских и рыболовецких объединений. Правительство рассчитывает получить доступ к новым рынкам и нарастить экспорт, тогда как производители опасаются усиления конкуренции с крупными аграрными экспортерами после более глубокого снижения пошлин.
Министр промышленности и торговли Ким Чжон Гван представил этот подход 4-го числа во время доклада президенту. По его словам, правительство изучит вступление ради освоения новых рынков, включая АСЕАН и Мексику, а также увеличения экспорта корейского контента и потребительских товаров. Как сообщила газета Kyeongin Ilbo, заявление означает отход от позиции, которой власти придерживались с июня: тогда они утверждали, что решение о подаче заявки в CPTPP не принято.
Аграрии опасаются давления импорта
6-го числа Корейская федерация сельского хозяйства и животноводства, Корейский совет комплексных сельскохозяйственных организаций и другие объединения провели пресс-конференцию в Национальном собрании. Они заявили, что участие в соглашении вместе с такими аграрными державами, как Австралия, Новая Зеландия и Чили, увеличит приток более дешевой зарубежной сельскохозяйственной и животноводческой продукции и ослабит внутреннюю производственную базу.
По оценке организаций, фермеры и рыбаки уже испытывают давление из-за открытия рынка в рамках действующих соглашений о свободной торговле. CPTPP, считают они, предполагает беспрецедентную либерализацию и угрожает доходам местных производителей. Основные опасения связаны с широкой отменой пошлин и прямой конкуренцией со странами, располагающими крупным и конкурентоспособным на мировом рынке аграрным сектором.
Разница в тарифах определяет масштаб риска
Данные Корейского института экономики сельского хозяйства показывают возможный масштаб перемен. Средний уровень либерализации торговли продовольствием и сельхозпродукцией среди участников CPTPP, то есть доля тарифных позиций с отменой пошлин, составляет 96,3%. Для действующих соглашений Южной Кореи о свободной торговле с девятью участниками CPTPP средний показатель равен 78,4%.
Разница в 17,9 процентного пункта не определяет последствия для каждого товара. Итог будет зависеть от обязательств, которые согласует Южная Корея, сроков их введения и режима для чувствительных категорий. Тем не менее эти показатели объясняют, почему производители считают присоединение к CPTPP значительно более широким открытием рынка по сравнению с уже действующими соглашениями.
Началась оценка ущерба сельскому хозяйству
Министерство сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел поручило Корейскому институту экономики сельского хозяйства оценить вероятное сокращение внутреннего производства и масштаб возможного ущерба. Представитель министерства признал, что открытие рынка неизбежно нанесет потери местному аграрному сектору, и сообщил о подготовке необходимых мер по итогам исследования.
Теперь в центре дискуссии окажутся защитные механизмы и помощь производителям в адаптации. Для экспортеров потребительских товаров и корейского контента участие в CPTPP может улучшить доступ к рынкам стран соглашения. Для фермеров, животноводов и рыбной отрасли важны перечень защищаемой продукции, скорость снижения пошлин и способность господдержки компенсировать давление на цены и выпуск. Правительство намерено продолжить рассмотрение вопроса, однако в исходном материале не говорится, что официальная заявка уже подана.