Вьетнам готовит масштабную реформу регулирования табачной продукции

Запрет охватит продукцию, устройства и комплектующие

Минздрав Вьетнама готовит крупные поправки к Закону о предотвращении и контроле вреда от табака. Проект закрепит в отраслевом законодательстве общенациональный запрет на электронные сигареты, системы нагревания табака и другие новые табачные изделия. Одновременно предлагается запретить выкладку табака в местах продаж, устранив действующее исключение для розничного маркетинга.

Как сообщает Tien Phong, ограничения распространятся не только на готовую продукцию. Под запрет должны попасть производство, покупка, продажа, импорт и экспорт электронных устройств, узлов, отдельных комплектующих и жидкостей для сборки электронных сигарет. Широкая формулировка должна помешать компаниям ввозить детали через правовые лазейки, собирать устройства внутри страны или возвращать запрещенную продукцию на рынок.

В ноябре 2024 года Национальное собрание приняло резолюцию 173/2024/QH15, которая с 2025 года запрещает по всей стране производство, торговлю, импорт, хранение, перевозку и использование электронных сигарет и систем нагревания табака. Теперь Минздрав намерен перенести эту политику в профильный закон и точнее определить продукцию, устройства и регулируемые действия. Проект планируют представить Национальному собранию XVI созыва на второй сессии в октябре 2026 года; ожидаемая дата вступления в силу — 1 июля 2027 года.

Число госпитализаций и выявленных дел снизилось

Первые данные указывают на заметное сокращение зарегистрированного вреда после введения запрета. По информации Центра токсикологии больницы Батьмай, за первые 10 месяцев число экстренных обращений, связанных с электронными сигаретами и системами нагревания табака, сократилось примерно на 70% относительно сопоставимого предыдущего периода. Среднемесячный показатель уменьшился с 5–6 до примерно 1–2 случаев.

Статистика полиции, которую приводит Tien Phong, также показывает снижение числа выявленных правонарушений. С 2020 года по I квартал 2024 года власти рассмотрели 728 дел в отношении 883 человек. За первые 10 месяцев 2025 года выявили 5 дел, из которых 2 переросли в уголовное производство против 17 обвиняемых. Снижение подтверждает эффект запрета, однако контроль нелегального оборота остается критически важным: запрещенные устройства, жидкости и детали продолжат поступать по неформальным каналам без согласованной работы границы, онлайн-площадок и внутренних органов контроля.

Вьетнам следует более широкой региональной тенденции. К середине 2025 года продажу электронных сигарет запретили 46 стран, а системы нагревания табака — 24 страны, следует из приведенных данных Всемирной организации здравоохранения. По сообщению Bao Moi, к февралю 2026 года запрет на электронные сигареты действовал в 8 из 10 стран ASEAN.

Второе направление — выкладка в магазинах

Действующий вьетнамский закон запрещает прямую рекламу, продвижение и маркетинг табака, но разрешает магазину выставлять не более одной пачки, одного блока или одной коробки каждого бренда. Проект отменяет это исключение. Согласно опросам, приведенным Tien Phong, в радиусе 100 метров от каждой школы находится в среднем 12,7 табачной торговой точки; 57,6% из них выставляют табак на уровне глаз детей, а 27,9% размещают его рядом со сладостями, игрушками и другими привлекательными для детей товарами.

Медицинская и экономическая нагрузка во Вьетнаме остается значительной. Доля курящих сигареты среди взрослых мужчин снизилась с 23,8% в 2010 году до 20,8% в 2021 году, однако страна по-прежнему занимает по этому показателю третье место в ASEAN. Согласно оценкам Всемирной организации здравоохранения, на которые ссылаются вьетнамские издания, табак ежегодно становится причиной более 100 000 смертей, а связанные с ним расходы на здравоохранение в 2022 году оценивались в 108,7 трлн донгов. Для производителей, дистрибьюторов и магазинов проект изменит как перечень продукции, которую можно законно вводить в цепочку поставок, так и правила представления обычных сигарет покупателю.