Вьетнам усиливает борьбу с нелегальным табаком на границе, в рознице и интернете
Вьетнам расширяет борьбу с нелегальным оборотом табака в рамках Директивы № 25/CT-TTg, охватывая границу, внутренний рынок и онлайн-каналы. Власти также обсуждают риск-ориентированный мониторинг и ужесточение правил выкладки, однако отрасль предупреждает, что полный запрет затруднит отличие легальной продукции от контрафакта и контрабанды.
Контроль охватит всю цепочку поставок
Вьетнам усиливает борьбу с контрабандой, незаконным производством и несанкционированной продажей табака в рамках Директивы № 25/CT-TTg, изданной премьер-министром 9 июня 2026 года. Документ расширяет контроль с приграничных районов и внутреннего рынка на онлайн-площадки, где нелегальную продукцию продают через социальные сети, мессенджеры и службы доставки.
Как сообщила Hà Nội Mới, реализацию директивы обсуждали в начале августа на конференции Национального руководящего комитета по борьбе с контрабандой, торговым мошенничеством и контрафактом, известного как Национальный комитет 389. Власти рассматривают нелегальный табак одновременно как бюджетную и медицинскую проблему: такая продукция находится вне систем налогообложения, контроля качества и обязательных предупреждений о вреде здоровью.
Полковник Nguyễn Văn Tranh, заместитель командующего по правовым вопросам Командования 4-го региона Береговой охраны, заявил, что нелегальный табак ведет к потерям бюджета и создает прямые риски для здоровья. В источнике нет оценок незаконного оборота, налоговых потерь, объемов изъятий или стоимости легального рынка.
Власти переходят к контролю на основе данных
Nguyễn Thanh Bình, заместитель директора Департамента надзора и развития внутреннего рынка, предложил создать систему данных и предупреждения о рисках. Она должна охватывать учетные записи, предприятия, склады, способы перевозки и типичные схемы нарушений. Цель — заменить массовые проверки контролем наиболее рискованных участников и маршрутов.
Генерал-майор Đỗ Ngọc Cảnh, руководитель Департамента по борьбе с наркотиками и преступностью Командования пограничных войск, заявил, что нелегальные поставки необходимо пресекать у источника. Он также призвал создавать альтернативные источники дохода для жителей приграничья, которых преступные сети нанимают перевозчиками. Такой подход связывает пограничный контроль с экономическими условиями, поддерживающими теневые цепочки поставок.
Кампания напрямую затрагивает лицензированных производителей, дистрибьюторов и розницу. Более жесткие меры против необлагаемых налогом и непроверенных сигарет могут защитить добросовестных поставщиков от незаконной конкуренции. Коммерческий результат будет зависеть от способности властей выявлять скрытые онлайн-сделки, не переключая чрезмерные ресурсы на проверки миллионов традиционных торговых точек.
Запрет выкладки вызвал разногласия
Во Вьетнаме также обсуждают полный запрет на выкладку табачной продукции в рознице, чтобы сократить ее визуальную доступность и ограничить маркетинг, привлекающий молодежь. Trần Lê Minh, заместитель руководителя Комитета по рынку Вьетнамской табачной ассоциации, сообщил, что действующие правила разрешают каждой торговой точке выставлять одну пачку, один блок или одну коробку каждого табачного бренда для распознавания легального товара.
По словам Trần Lê Minh, полное удаление продукции и изображений с прилавков лишит покупателей визуального ориентира, позволяющего отличить прошедший контроль товар от контрафакта и контрабанды. Он также считает, что новая обязанность по проверке миллионов розничных точек перегрузит надзорные органы, пока незаконная торговля будет уходить в закрытые онлайн-каналы.
Адресные ограничения и переходный период
В качестве альтернативы предлагаются адресные ограничения: запретить выкладку, обращенную наружу или расположенную в местах, хорошо заметных детям и подросткам, но сохранить минимальное обозначение товара внутри прилавка для взрослых покупателей. Источник также описывает переходный период продолжительностью от 18 до 24 месяцев для подготовки технических инструкций, унификации проверок, обучения сотрудников и адаптации розницы.
Пилотные проекты в крупных городах, приграничных провинциях и районах с высокой концентрацией традиционной торговли позволят оценить воздействие на молодежь, соблюдение требований магазинами и способность властей контролировать непроверенную продукцию. Для легальных поставщиков главный вопрос состоит в том, сможет ли Вьетнам уменьшить видимость табака, сохранив практичный способ идентификации товара и сосредоточив контроль на теневой цепочке поставок.