Вьетнамские морепродукты выходят на рынок Британии через UKVFTA и CPTPP

У вьетнамских экспортёров морепродуктов теперь два преференциальных маршрута на рынок Великобритании: одновременно действуют соглашение о свободной торговле между Великобританией и Вьетнамом (UKVFTA) и Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве (CPTPP). Об этом пишет вьетнамское деловое издание Thuong Truong (thuongtruong.com.vn), отмечая, что тарифные преференции — лишь первичное условие, а рост доли рынка будет зависеть от того, как экспортёры ими воспользуются.

Два соглашения, один рынок

UKVFTA — двустороннее соглашение Вьетнама и Великобритании. CPTPP — многосторонний договор в Азиатско-Тихоокеанском регионе, участниками которого являются и Великобритания, и Вьетнам. Для одной партии мороженой креветки или рыбного филе, которая идёт с вьетнамского завода британскому импортёру, два механизма накладываются друг на друга: тот же товар, то же направление, два отдельных набора преференциальных условий.

Именно это наложение и описывает Thuong Truong. Двойной льготы экспортёр не получает. Он выбирает по каждой партии, по какому соглашению заявлять преференцию, и выбор определяется не столько самой ставкой пошлины, сколько правилами происхождения, требованиями к документам и к подтверждению происхождения в каждом из соглашений.

Великобритания — развитый рынок, зависящий от импорта белой рыбы и моллюсков, и вьетнамские поставщики конкурируют там с другими азиатскими и латиноамериканскими производителями. Издание исходит из того, что доступ на этот рынок формально обеспечен, а открытым остаётся вопрос исполнения.

Пошлина — входное условие, а не результат

По оценке издания, преференциальный режим обеспечивает доступ, но сам по себе не превращается в объёмы. Между тарифной линией и подписанным контрактом с британским покупателем стоит несколько требований:

• Правила происхождения: преференции на морепродукты обычно зависят от того, где выловлено или выращено сырьё, что ограничивает переработчиков, работающих на импортной рыбе.
• Документы: у каждого соглашения свой механизм подтверждения происхождения, и заявка не по тому режиму лишает права на преференцию.
• Ветеринарно-санитарные требования: выпуск товара в Великобритании зависит от сертификатов здоровья и статуса аттестованного предприятия, а не от права на пошлинную льготу.
• Прослеживаемость: документы на вылов и контроль за ННН-промыслом являются условием доступа на рынок для продукции дикого вылова.

Где решается конкурентоспособность

Издание считает определяющей переменной для доли Вьетнама на британском рынке морепродуктов не уровень пошлин, а конкурентоспособность. При таком подходе важно сравнение не Вьетнама до и после соглашений, а Вьетнама с другими поставщиками, которые тоже ввозят товар в Великобританию на преференциальных или близких к ним условиях. Когда пошлины низкие или нулевые для нескольких стран происхождения, покупатель различает поставщиков по надёжности холодной цепи, стабильности калибровки и сортировки, выполнению контрактов в разные сезоны и по объёму административной нагрузки, которую поставщик перекладывает на импортёра.

Структура из двух соглашений добавляет и плановое измерение. Поскольку UKVFTA и CPTPP по-разному трактуют происхождение, решения о закупке сырья, о заводе-переработчике и о классификации товара могут определять, доступна ли преференция в принципе. Для вертикально интегрированных производителей с собственной аквакультурой и выловом это внутренний управляемый вопрос. Для переработчиков на импортном сырье это ограничение на то, какой из двух маршрутов вообще применим.

Thuong Truong не приводит ни объёмных, ни стоимостных показателей, ни конкретных ставок пошлин, и количественного прогноза поставок вьетнамских морепродуктов в Великобританию в материале нет. Аргумент качественный: оба соглашения работают, оба доступны, а ограничителем роста стали не пограничные платежи, а способность соответствовать требованиям и коммерческая реализация.