VCCI призвала пересмотреть систему допуска экспортеров риса во Вьетнаме
Главная деловая федерация Вьетнама считает, что проект правил по централизованным экспортным контрактам на рис дает преимущество действующим участникам и ограничивает вход на рынок. VCCI предлагает выделять 10%–15% объемов для открытых торгов либо квалифицированных новых и малых экспортеров.
VCCI оспаривает преимущества действующих экспортеров
Торгово-промышленная палата Вьетнама (VCCI) призвала существенно изменить проект регулирования импорта и экспорта риса. В замечаниях от 4 августа 2026 года федерация заявила, что предложенный механизм назначения головных торговых компаний и ротации экспортеров по централизованным контрактам создает серьезный барьер для новых участников, малых и средних предприятий.
Как сообщает VnEconomy, Министерство промышленности и торговли намерено назначать компании и распределять переданные им экспортные объемы главным образом с учетом результатов за предыдущие 2 года и кредитного рейтинга, который также зависит от исторических поставок. VCCI назвала систему «замкнутым кругом»: для крупной квоты компании нужна история экспорта, но для ее формирования на рынках, охваченных меморандумами или торговыми соглашениями, необходимо заранее получить статус головного экспортера. По оценке VCCI, доступ к ключевым рынкам может сосредоточиться у небольшой группы компаний с исторической долей, даже если новые участники отвечают требованиям и создали устойчивые производственные цепочки.
Правила назначения и распределения остаются неясными
VCCI также указала на пробелы в процедуре назначения. Проекты не устанавливают количественных условий, при которых выбирается одна головная компания либо 2 и более участника ротации. Нет прозрачной основы для определения первоначальной очередности — по кредитному рейтингу, объему или иному показателю. Если все назначенные компании откажутся от сделки, министерство сможет выбрать другого участника, однако конкретные критерии такого выбора отсутствуют.
Правила предусматривают передачу одной трети риса по централизованному контракту компаниям, которые не подписывали его напрямую. Однако, по данным VCCI, проект не разъясняет, будет ли этот объем делиться поровну или пропорционально кредитному рейтингу. Федерация считает, что такие пробелы оставляют назначающему органу слишком широкое усмотрение и создают риск разрешительного подхода. Она предлагает установить количественные нормы для назначения одного или нескольких операторов, опубликовать порядок ротации, критерии замены и точную формулу распределения.
Для небольших экспортеров предложена открытая квота
Для расширения конкуренции VCCI рекомендует резервировать 10%–15% общего объема централизованных контрактов для открытых торгов либо отдельного распределения среди новых участников и малых и средних компаний, подтвердивших реальные связи с производителями и обязательства по закупке продукции. Это даст квалифицированным претендентам доступ к централизованным рынкам без требования исторических объемов, которые невозможно накопить до получения такого доступа.
VCCI также предложила исключить оборотные запасы из системы кредитной оценки экспортеров. По проекту циркуляра запас свыше 25% объема экспорта за предыдущие 6 месяцев дает максимальные 40 из 100 баллов, хотя проект постановления требует хранить лишь 5%. VCCI предупреждает, что компании будут замораживать оборотный капитал и нести дополнительные расходы на склады и хранение без гарантии сопоставимой экспортной квоты. При отказе в квоте у них могут возникнуть избыточные запасы и дефицит ликвидности.
Альтернатива — оценка производственной цепочки
Федерация отмечает, что рис у фермеров и торговых компаний остается частью доступного национального резерва, данные о котором уже собираются через отчетность местных властей и Министерства сельского хозяйства и окружающей среды. Требование держать увеличенные физические запасы именно на складах экспортеров лишь повысит расходы на логистику и хранение и может снизить стоимость, создаваемую вьетнамским рисом.
Вместо поощрения запасов сверх обязательного минимума VCCI предлагает усилить в кредитной оценке роль производственной кооперации и обязательств по закупке продукции — этот критерий уже предусмотрен проектом постановления. Итог реформы определит, останется ли доступ к централизованным контрактам тесно связанным с прежними экспортными масштабами или станет доступнее небольшим компаниям с подтвержденной сырьевой базой.
