Трамп повышает глобальную пошлину до 15% после отмены сборов IEEPA Верховным судом

Новая пошлина заменяет отменённые сборы

Президент США Дональд Трамп заявил в субботу, что введёт глобальную пошлину в размере 15% на импорт в Соединённые Штаты, повысив ставку через день после того, как объявил о сборе в 10%, призванном заменить тарифы, отменённые Верховным судом. Как сообщает BBC, Трамп сделал это заявление в Truth Social после рассмотрения того, что он назвал «нелепым, плохо составленным и крайне антиамериканским решением суда по тарифам».

Верховный суд шестью голосами против трёх постановил, что Трамп превысил свои полномочия, введя в прошлом году масштабные глобальные тарифы согласно Закону о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года. По последним данным правительства, на которые ссылается BBC, США уже собрали по линии IEEPA не менее $130 млрд. Новая ставка в 15% вводится согласно разделу 122 Закона о торговле 1974 года — положению, которое никогда прежде не применялось и которое позволяет сохранять тарифы в силе примерно пять месяцев, прежде чем потребуется одобрение Конгресса.

Первоначальные тарифы в 10% должны были вступить в силу во вторник, и пока неясно, будет ли повышенная ставка в 15% применяться с той же даты; BBC сообщила, что обратилась в Белый дом за разъяснениями. Некоторые товары, включая критически важные минералы, металлы и фармацевтическую продукцию, будут освобождены от новой всеобщей пошлины. Отдельные тарифы на сталь, алюминий, древесину, а также автомобильные детали и сектор в целом, введённые на основании иных правовых полномочий, остаются в силе и не были затронуты решением суда.

Торговых партнёров ждёт разрозненная картина

Новая ставка ставит вопросы перед странами, включая Великобританию и Австралию, которые договорились с США о тарифах в 10%. Как сообщила BBC, в пятницу представитель Белого дома заявил, что страны, у которых уже есть торговые соглашения, теперь столкнутся с глобальной пошлиной по разделу 122, а не с ранее согласованной ставкой. Однако соглашения Великобритании, охватывающие сталь, алюминий, фармацевтику, автомобили и авиакосмическую отрасль — на которые приходится основная часть торговли Британии с США, — затронуты не были. Правительство Великобритании заявило, что рассчитывает на сохранение «привилегированного торгового положения страны в отношениях с США», назвав вопрос о том, остаются ли соглашения в силе, «делом, которое должны решать США».

Уильям Бейн, глава отдела торговой политики Британской торговой палаты, заявил, что опасается, что реакция президента на решение суда «может оказаться ещё хуже для британского бизнеса». Бернд Ланге, немецкий депутат Европарламента от Социал-демократической партии, возглавляющий комитет по международной торговле Европарламента, заявил, что призовёт приостановить ратификацию торгового соглашения между ЕС и США, голосование по которому в комитете было запланировано, сославшись на новые тарифы, поднимающие «ряд вопросов», требующих разъяснения.

Назревает битва за возврат собранных пошлин

Решение Верховного суда открыло бизнесу путь к требованию возврата пошлин, собранных по IEEPA, хотя суд не вынес решения о том, обязательны ли такие возмещения. Трамп дал понять, что возвраты не обойдутся без судебной тяжбы, которая может занять годы. Нил Брэдли, директор по политике Торговой палаты США, заявил, что оперативные возвраты важны для более чем 200 000 малых предприятий-импортёров в США, а Национальная федерация розничной торговли призвала суды обеспечить «бесперебойный процесс» возврата средств импортёрам.

Сенатор США Мария Кэнтуэлл, демократ от штата Вашингтон, направила письмо министру финансов Скотту Бессенту с вопросом о том, как администрация планирует возместить бизнесу пошлины, которые, по её словам, были собраны «незаконно». Сенатор Джон Кеннеди, республиканец от Луизианы, заявил, что стремление демократов добиться возврата пошлин может, напротив, сыграть на руку республиканцам на промежуточных выборах в ноябре, стимулировав экономику.

Реакция американской промышленности разделилась

Реакция внутри США оказалась неоднозначной. Дрю Гринблатт, владелец компании Marlin Steel Wire Products из Балтимора, заявил, что «очень разочарован» решением Верховного суда, назвав его ударом по рабочим местам в промышленности. Джон Бойд, фермер, выращивающий сою в Вирджинии, и основатель Национальной ассоциации чернокожих фермеров, назвал решение «огромной победой» и поражением для президента. Элли Ренисон, бывший торговый советник правительства Великобритании, ныне работающая в SEC Newgate, заявила, что бизнес теперь сталкивается с «гораздо более разрозненным подходом» к тарифам, добавив, что торговля стала более запутанной, а не более свободной.