Техрегламент Казахстана осложняет экспорт высоковольтного оборудования с Урала

Национальная сертификация создала узкое место

Новый техрегламент Казахстана о безопасности высоковольтного оборудования создает неопределенность для российских заводов, поставляющих продукцию для развивающейся энергетической инфраструктуры страны. Требования должны были вступить в силу 8 июня 2026 года. Они предусматривают обязательную сертификацию в Казахстане импортных комплектных распределительных устройств, трансформаторных подстанций, токоограничивающих реакторов и другой сложной техники.

Протоколы испытаний должны выдавать лаборатории, авторизованные исключительно в национальной системе аккредитации Казахстана. Как сообщила «Российская газета», центров с полномочиями на проведение таких испытаний в стране пока нет. Экспортеры не могут использовать российские документы, но и получить необходимое подтверждение соответствия на месте фактически негде.

Проблема касается поставщиков не только из России и способна задержать проекты заказчиков в Казахстане и других странах Центральной Азии. Директор по продажам «МВЗ-Электро» Георгий Санатин сообщил, что на Казахстан приходится около 15% экспорта компании. Весной производитель заключил очередной контракт, исполнять который предстояло уже после намеченного вступления регламента в силу, и запросил разъяснения у органов аккредитации и торговли Казахстана.

Общего регламента ЕАЭС для высоковольтной техники нет

В ЕАЭС действует общий техрегламент для низковольтного оборудования ТР ТС 004/2011, однако аналогичного документа для высоковольтной продукции нет. Поэтому статья 53 Договора о ЕАЭС позволяет Казахстану применять национальные нормы. Производители при этом указывают, что односторонние ограничения расходятся со статьей 28, гарантирующей свободное движение товаров внутри Союза.

Разработку общих правил осложняет устройство рынка. Он охватывает три диапазона напряжения — 6–35, 100–500 и 500–750 кВ, для каждого из которых характерны свои изделия, участники и методы испытаний. В конце 2023 года Россия решила построить в подмосковной Истре Всероссийский испытательный центр высоковольтного оборудования. Первую лабораторию планируют ввести в 2029 году, а полностью запустить центр — в 2034 году.

В Казахстане есть промышленные лаборатории, в том числе на заводах, входящих в группу «Алагеум Электрик». По словам Санатина, их мощностей недостаточно для испытаний всех номиналов высоковольтной техники. Часть российских предприятий также может отказаться передавать продукцию в лаборатории производителей из-за риска реверс-инжиниринга.

Заводы предлагают отсрочку и взаимное признание

Министерство торговли и интеграции Казахстана сообщило «МВЗ-Электро», что разработчик регламента намерен приостановить его действие до 1 февраля 2027 года. Это снизит краткосрочные риски, но не устранит дефицит испытательных мощностей. На 30 июня 2026 года ни одна местная лаборатория не подала заявку на расширение области аккредитации в национальной системе, следует из переписки, которую приводит «Российская газета».

Российские предприятия предлагают ввести переходный период, в течение которого Казахстан будет признавать сертификаты и протоколы российских организаций, включенных в реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС. Второй вариант — допустить российские лаборатории к процедурам подтверждения соответствия в Казахстане до появления достаточной национальной инфраструктуры.

Отраслевой эксперт Жаргал Сушкеев считает, что уход с казахстанского рынка нанесет ущерб обеим сторонам: российские компании перенаправят поставки в другие дружественные страны, а покупателям в Казахстане может потребоваться альтернативный импорт втрое дороже. Издание также отмечает, что сертификационные барьеры меняют конкуренцию во всем ЕАЭС: зарубежные промышленные тепловозы, сертифицированные в Казахстане, предлагают российским металлургам и горнякам на 40% дешевле отечественных аналогов.

Для уральского машиностроения масштабы риска существенны. По данным профильного министерства Свердловской области, в 2025 году региональные производители электротехники поставили на внутренний и внешний рынки продукцию на 93,7 млрд рублей. На Среднем Урале работают более десяти крупных и средних заводов высоковольтного оборудования, используемого, в частности, в дата-центрах, обслуживающих HALYK BANK и KASPI BANK, и на заводе чугунного литья KamLit KZ. До окончания возможной отсрочки экспортерам необходим реально работающий порядок сертификации.