США требуют открыть рынок риса Доминиканы, одновременно вводя пошлину 12,5%
Вашингтон добивается либерализации доступа американского риса на рынок Доминиканской Республики по DR-CAFTA и одновременно облагает широкий круг доминиканских товаров дополнительной пошлиной 12,5%. У споров разные правовые основания, но оба усиливают давление на производителей риса и экспортеров Доминиканы.
Два отдельных торговых спора сошлись во времени
США требуют от Доминиканской Республики открыть рынок риса в соответствии с DR-CAFTA и одновременно облагают широкий круг доминиканских товаров дополнительной пошлиной 12,5%. Как сообщает El Día, новая американская пошлина действует с 24 июля 2026 года. Возник контраст между требованием Вашингтона соблюдать торговое соглашение и применением внутреннего законодательства США для введения новых сборов на товары страны-партнера.
Правовые основания у мер разные. Американская пошлина введена по разделу 301 Закона о торговле 1974 года после расследования, начатого в марте. Офис торгового представителя США решил, что меры могут быть приняты в отношении практики 60 экономик, поскольку там отсутствуют или недостаточно эффективно применяются механизмы, препятствующие импорту товаров, произведенных с использованием принудительного труда.
Вашингтон не утверждает, что экспортируемые в США доминиканские товары произведены с использованием принудительного труда. Претензия состоит в том, что Доминикана недостаточно эффективно запрещает поступление такой продукции на собственный рынок из третьих стран. По мнению американской администрации, это может влиять на условия конкуренции для компаний и работников США. Экономики, уже имеющие запреты, обязательства или определенные механизмы, в основном получили ставку 10%; для остальных, включая Доминикану, установили 12,5%. Часть товаров освобождена.
Защита рынка риса сохраняется
Спор по рису рассматривается отдельно. Вашингтон оспаривает решение президента Луиса Абинадера сохранить защиту после завершения переходного периода DR-CAFTA. Указ 693-24 оставляет для американского риса льготную квоту в 23 300 метрических тонн и устанавливает пошлину 99% на поставки сверх этого объема.
США считают, что согласованный график предусматривал отмену ограничений с января 2025 года. В Национальном докладе USTR о барьерах во внешней торговле за 2026 год этот вопрос по-прежнему указан среди торговых претензий США. Вашингтон заявляет, что доминиканские производители получили длительный срок для адаптации, поэтому американский рис должен поступать на рынок на условиях либерализации, предусмотренных соглашением.
Абинадер обосновывает ограничения продовольственной безопасностью. Он считает рис стратегическим товаром и предупреждает, что полное открытие рынка способно ударить по производителям, работникам и зависящим от отрасли сообществам. Правительству Доминиканы приходится сопоставлять внутреннюю аграрную политику с обязательствами, которые, по позиции США, полностью вступили в силу в 2025 году.
Экспортеры сталкиваются с давлением на главном рынке
Пошлина вводится при значительном профиците США в торговле товарами с Доминиканой. В 2025 году американский товарный экспорт в страну составил около $12,9 млрд, а импорт — примерно $7,6 млрд. Профицит США приблизился к $5,3 млрд: на каждый доллар закупок доминиканских товаров приходилось около $1,70 американских продаж.
Теперь Доминикане предстоит одновременно определить, насколько долго она может сохранять защиту рынка риса в рамках DR-CAFTA, и ограничить последствия пошлины 12,5% для экспорта на свой основной рынок. Новая американская мера не является прямым ответом на политику Доминиканы в отношении риса. Однако вместе эти дела меняют направление почти 20-летнего постепенного снижения пошлин и повышают риски для производителей, экспортеров и торговых переговорщиков обеих стран.
