Сокращение роли угля в Польше усиливает риски для регионов
Отказ Польши от угля затронет 66 повятов в 11 воеводствах, однако их возможности справиться с экономическими последствиями сильно различаются. Фонд Instrat призывает пересмотреть графики закрытия шахт и точнее распределять поддержку на фоне ухудшения экономики угольной генерации.
Уголь сохраняет ведущую роль, но его экономика ухудшается
Польша, Германия и Чехия остаются крупнейшими производителями и потребителями угля в Евросоюзе, хотя с 1990 года их совокупная добыча сократилась примерно на 75%, сообщает Energetyka24. Польская электроэнергетика по-прежнему сильнее всех в ЕС зависит от угля: в 2024 году на него приходилось более 50% выработки против примерно 36% в Чехии и 20% в Германии.
Германия прекратила добычу каменного угля в 2018 году, Чехия — в феврале 2026 года; обе страны продолжают добывать бурый уголь. Действующее в Польше социальное соглашение предусматривает добычу каменного угля до 2049 года. Однако Национальный план в области энергетики и климата допускает сокращение доли угля в электрогенерации до 0–5% уже к 2040 году. Между графиком работы шахт и ожидаемым спросом со стороны энергетики возникает все больший разрыв.
Трансформация охватит 66 повятов
Сокращение угольного сектора затронет 66 повятов в 11 польских воеводствах, следует из доклада фонда Instrat «Отказ от угля в Польше и соседних странах». Фонд разделил шахтерские территории на пять категорий с учетом диверсификации экономики, занятости, доходов и зависимости от угля. Повяты Белхатувский, Беруньско-Лендзинский, Миколувский, Пщинский, Водзиславский, Гливицкий и Рыбницкий, а также города Рыбник, Явожно и Жоры получили сравнительно высокую оценку перспектив благодаря более разнообразной экономике и зарплатам около среднего уровня по стране.
Самая многочисленная категория включает 29 органов местного самоуправления с преимущественно средними показателями, без явных преимуществ или критических слабостей. Крупные города, связанные с горной промышленностью, включая Домброву-Гурничу, Гливице, Катовице, Ополе и Тыхы, обычно отличаются устойчивым рынком труда, низкой безработицей, сравнительно высокими зарплатами и высокой занятостью женщин. Наибольшие риски сосредоточены в сельских районах вокруг крупных шахт и электростанций. Несмотря на соседство с угольными предприятиями, там зачастую выше безработица, ниже доходы жителей и слабее предпринимательская активность.
Расходы усиливают давление на шахты и электростанции
Рентабельность большинства польских шахт энергетического угля ухудшается из-за снижения спроса и роста себестоимости добычи. Получающие государственную поддержку компании, включая Polska Grupa Górnicza, зависят от помощи, предусмотренной социальным соглашением. Главное исключение — Bogdanka: это единственная крупная шахта энергетического угля, работающая без субсидий. В 2025 году она получила 263,8 млн злотых чистой прибыли благодаря сравнительно низкой себестоимости и ограниченным выбросам метана.
Плата за выбросы также сокращает маржу угольной генерации. В 2025–2026 годах стоимость квот EU ETS составляла около €67/МВт·ч для каменного угля и €83/МВт·ч для бурого при оптовой цене электроэнергии примерно €100/МВт·ч. Польша получила временное исключение, позволяющее действующим угольным электростанциям получать выплаты рынка мощности до 2028 года, пока вводятся стабильные низкоэмиссионные источники. Instrat рекомендует обновить график закрытия шахт каменного угля, подготовить аналогичный план для бурого угля и направить средства бюджета ЕС на 2028–2034 годы и Фонда модернизации наиболее уязвимым регионам. Отдельно названы Згожелецкий и Любаньский повяты: они подвержены значительным рискам из-за буроугольной отрасли, но не охвачены Фондом справедливого перехода.
