Спорные разрешения на импорт оставили CSS с 35 000 тонн непроданного сахара

Импорт поступил до распродажи местных запасов

Импортная политика Сенегала в отношении сахара вновь оказалась в центре споров: разрешенные зарубежные поставки вышли на рынок, когда у Compagnie sucrière sénégalaise (CSS) оставалось 35 000 тонн собственной продукции. Seneweb со ссылкой на газету Dakar Times сообщает, что в этих запасах заморожено почти 20 млрд франков КФА. В обычных условиях сахар должен был поступить на сенегальский рынок и принести компании выручку для текущей работы и инвестиций.

Импорт оформляется через декларации DIPA, разрешающие ввоз продовольствия в Сенегал. Изначально этот механизм должен помогать защищать местное производство за счет регулирования сроков и объемов поставок. Однако на рынке сахара, как считает Dakar Times, выдача разрешений до освобождения складов CSS дала обратный результат. С конца июля импортный сахар, по данным издания, широко представлен на внутреннем рынке, хотя продукция CSS еще не была распродана.

Нынешний конфликт повторяет ситуацию предыдущего торгового цикла. По данным Dakar Times, объемы, разрешенные к ввозу в 2025 году, предположительно заблокировали продажи CSS с середины июля 2025 года по февраль 2026 года. В тот период у компании сохранялся сахар кампании 2024-2025 годов, а в ноябре 2025 года она возобновила выпуск в рамках кампании 2025-2026 годов. Наложение старых запасов, новой продукции и импорта надолго усилило давление на продажи.

Оценка импорта усиливает ценовое преимущество

Согласно публикации, CSS не пригласили на консультации, состоявшиеся в конце июля между профильными властями и основными объединениями импортеров сахара. На встрече, как утверждается, была установлена справочная стоимость всего €380 за тонну. Dakar Times оценивает текущую стоимость импортного сахара на условиях КАФ примерно в €450 за тонну, или около 300 000 франков КФА. Такая разница может дать импортерам существенное преимущество при расчете пошлин и других пограничных сборов.

Газета также сообщает, что даже применение прежней выравнивающей стоимости в 399 000 франков КФА и конъюнктурного импортного налога оставило бы импортерам расчетную торговую маржу около 15%. Это позволяет снижать оптовые цены и делает зарубежный сахар конкурентоспособнее местного. Для CSS проблема не ограничивается излишками: почти 20 млрд франков КФА, замороженных на складах, напрямую сокращают оборотный капитал и возможности финансировать производство.

План инвестиций оказался под угрозой

На переговорах с властями в 2025 году CSS заявляла о намерении увеличить производственные мощности до 220 000 тонн к 2030 году в рамках стратегии KT220. Компания рассчитывала привлечь более 100 млрд франков КФА для программы, которая должна была сменить план KT150. Среди заявленных целей были поддержка программы «Видение Сенегал 2050», укрепление продовольственного суверенитета, развитие национальной промышленности и создание 1 000 рабочих мест.

Теперь Dakar Times сообщает, что CSS может приостановить все инвестиции, поскольку больше не считает рыночные условия приемлемыми для дальнейших вложений. Компания продолжала готовить KT220, несмотря на пересмотр соглашения о налоговой и таможенной поддержке KT150. Визит президента Бассиру Диомая Фая в Ришар-Толь в июне 2025 года воспринимался как официальное признание стратегической важности проекта.

Власти Сенегала должны найти баланс между доступом потребителей к сахару по конкурентным ценам и задачами промышленной политики, занятости и финансовой устойчивости местного производства. Решения по налоговым, таможенным и земельным вопросам сами по себе не вернут инвестиции, если импорт продолжит поступать до реализации национальных запасов. Для производителей и импортеров ключевой вопрос состоит в том, будут ли будущие разрешения DIPA учитывать фактическое наличие местного сахара и одновременно гарантировать достаточное предложение на рынке.