Рост рынка вейпов в Индонезии усиливает давление на систему контроля никотина
Использование электронных сигарет в Индонезии растет, несмотря на акцизы, а самые высокие показатели зафиксированы в Джокьякарте, на Бали и в Джакарте. Распространение ароматизированной продукции и продвижение среди молодежи усиливают внимание к налогообложению, доступности и санитарному регулированию.
Никотин меняет форму, а рынок вейпов растет
Индонезия сталкивается с быстрым изменением рынка никотиновой продукции: электронные сигареты становятся доступнее, незаметнее и разнообразнее по вкусам. Jakartamu.com пишет, что компактные устройства, ароматизированные жидкости и быстро рассеивающийся пар привлекают молодых потребителей, хотя государство одновременно повышает фискальную нагрузку на обычные сигареты.
Рост происходит на фоне расширения мировой индустрии. Глобальный рынок вейпов оценивается в $45,7 млрд в 2025 году и примерно в $59,2 млрд в 2026 году, следует из данных, приведенных Jakartamu.com. Китай остается главным производственным центром и крупнейшим экспортером. По данным китайской таможни, экспорт электронных сигарет из страны составил около $10,96 млрд в 2024 году, а США были крупнейшим рынком сбыта этой продукции.
Индонезия также превращается в заметный растущий рынок. По данным Индонезийского обследования здоровья SKI 2023 года, электронные сигареты использовали 3,2% населения. В отдельных регионах доля была значительно выше: 9,6% в Особом округе Джокьякарта, 8,5% на Бали и 6,3% в Джакарте. Такие различия указывают на особенно широкое распространение продукта в крупных городских, туристических и студенческих центрах.
Акциз не устранил потребительский спрос
Электронные сигареты облагаются акцизом, однако налог не лишил их привлекательности. Для жидкостей открытых систем в 2025 году установлена ставка Rp636 за миллилитр и минимальная розничная цена Rp1 368 за миллилитр. Таким образом, вейпы включены в систему налогообложения табачной продукции, но продолжающийся рост потребления показывает, что одних ценовых мер недостаточно.
Данные, приведенные Министерством здравоохранения, различаются в зависимости от исследования, однако оба ряда демонстрируют рост. Доля пользователей электронных сигарет увеличилась с 0,06% в исследовании Riskesdas 2018 года до 0,13% в SKI 2023 года. Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака GATS зафиксировал более существенный рост — с 0,3% до 3%. Разница между оценками подчеркивает необходимость единообразного мониторинга рынка и общественного здоровья.
Особую тревогу вызывает доступ молодежи к никотину. Глобальное обследование употребления табака среди молодежи GYTS 2019 года показало, что табачные изделия употребляли 19,2% индонезийских школьников в возрасте 13–15 лет. Показатель относится ко всей табачной продукции, а не только к вейпам, но отражает масштаб никотиновой нагрузки на подростков. Всемирная организация здравоохранения отмечает, что электронные сигареты продвигают среди молодежи через социальные сети, инфлюенсеров, вкусы и привлекательный дизайн.
Медицинские данные усиливают давление на регуляторов
Национальное агентство исследований и инноваций Индонезии BRIN также сообщило о результатах изучения последствий для здоровья. Глава BRIN Ариф Сатрия 29 сентября 2026 года заявил, что агентство выявило воздействие на инсулин, поджелудочную железу и легкие. По его словам, изменения наблюдались примерно в 92% исследованных образцов легких, а связанные с диабетом эффекты — в 100% изученной выборки. Размер выборки источник не указал, поэтому эти результаты нельзя переносить на все население.
ВОЗ заявляет, что электронные сигареты небезопасны. Их аэрозоль может содержать никотин и токсичные вещества, создающие риск для легких, сердца и развивающегося мозга детей и подростков. Исследование в NEJM Evidence, которое пересказывает Jakartamu.com, также показало: у людей, одновременно использующих обычные сигареты и вейпы, риск ряда заболеваний выше, чем у тех, кто только курит.
Надзор должен охватить весь рынок никотина
Регуляторный вопрос уже не сводится к тому, похожи ли электронные сигареты на обычные. Индонезии предстоит определить, как должны работать акцизы, минимальные цены, ограничения рекламы, возрастной контроль и надзор за продукцией на рынке, где никотин поставляется потребителю в разных формах.
Для производителей, дистрибьюторов и розницы ужесточение правил может затронуть вкусы, цифровое продвижение, упаковку и доступ несовершеннолетних к продукции. Государству придется сопоставлять акцизные поступления с расходами на здоровье, которые возникают спустя годы после продажи. Продолжающийся рост рынка показывает, что контроль исполнения и защита молодежи будут не менее важны, чем номинальная ставка акциза.