Сроки строительства семи запланированных ГЭС в России становятся все жестче

Семь проектов остаются на стадии планирования

К 2042 г. в России должны появиться семь гидроэлектростанций, однако их строительство пока не началось, сообщает «Эксперт». Отсутствие практических работ становится все более существенной проблемой: средний срок строительства такого энергообъекта составляет 10 лет. Запас времени на проектирование, финансирование, закупку оборудования, строительно-монтажные работы и ввод в эксплуатацию сокращается.

Новые объекты должны дополнить крупную, но давно сформированную гидроэнергетическую систему. В России работает более 100 объектов гидроэнергетики, включая 15 крупных станций установленной мощностью свыше 1 ГВт. Совокупная мощность российских ГЭС достигает 53 ГВт, что соответствует примерно 20% установленной мощности всех электростанций страны.

История большинства крупных российских ГЭС восходит к советскому периоду. Строительство почти всех таких станций началось именно тогда, хотя некоторые объекты были завершены уже в 2000-х и 2010-х гг. Нынешняя программа должна стать возвращением к созданию крупных новых активов, а не к завершению проектов предыдущего инвестиционного цикла.

Финансирование становится главным вопросом

По данным «Эксперта», в правительстве обсуждаются возможные механизмы финансирования. От результата зависит, смогут ли проекты перейти от планов к стройке достаточно рано, чтобы уложиться в срок до 2042 г. Длительный цикл подготовки и сооружения ГЭС означает, что потерянное на финансовом этапе время позднее будет трудно наверстать.

Одним из возможных инструментов рынка является плата за мощность. Это часть оптовой стоимости электроэнергии, которую станции получают за готовность начать выработку при необходимости. Для промышленных потребителей конечная стоимость киловатт-часа также включает фактическую цену электроэнергии, ежедневно определяемую на рынке на сутки вперед, и оплату передачи по сетям.

Средняя стоимость электроэнергии в двух ценовых зонах России — первой, охватывающей центральную часть страны и Урал, и второй, включающей Сибирь и Дальний Восток, — составляет 5,5–9 руб. за киловатт-час. Модель финансирования новых ГЭС должна определить, как инвестиции будут возвращаться через энергорынок и как дополнительные платежи отразятся на промышленных потребителях.

Последствия задержек выходят за пределы энергоснабжения

Отсутствие строительства влияет не только на будущий объем генерации. Пока решения о финансировании не приняты, а твердые графики не утверждены, поставщики турбин, генераторов и другого энергетического оборудования не видят надежного горизонта заказов. Строительные подрядчики и промышленные потребители также не могут ориентироваться на подтвержденные даты ввода.

Гидроэнергетика уже занимает значительную долю российской генерации, однако действующие 53 ГВт не устраняют временные риски семи новых проектов. При типичном строительном цикле в 10 лет станции, рассчитанные на ввод до 2042 г., должны перейти к активной реализации задолго до последнего десятилетия программы.

Поэтому правительственная дискуссия о финансировании становится ближайшей проверкой всей программы. Без согласованного способа оплаты новой мощности план до 2042 г. остается целевым ориентиром, а не строительным графиком. Чем дольше работы не начинаются, тем меньше у застройщиков возможностей компенсировать корректировки проектов, задержки поставок или превышение среднего срока строительства.