Продление AGOA может сохранить доступ агроэкспорта ЮАР на рынок США
Поддержанное Сенатом США продление AGOA на два года может сохранить льготный доступ сельхозпродукции ЮАР на американский рынок. Решение особенно важно для поставщиков изюма, столового винограда, цитрусовых, орехов и вина, однако законодательный процесс еще не завершен.
Сенат поддержал продление на два года
Поддержка Сенатом США продления Закона о росте и возможностях Африки еще на два года может сохранить важное конкурентное преимущество южноафриканских экспортеров сельхозпродукции. ЮАР остается участником предлагаемой программы, но законодательный процесс еще не завершен: прежде чем документ поступит на подпись президенту США, необходимо пройти дополнительные этапы.
AGOA предоставляет соответствующим критериям странам Африки к югу от Сахары льготный доступ на американский рынок. Для ЮАР продолжение программы особенно значимо в условиях, когда тарифы и геополитическая напряженность осложняют планирование торговли. Согласно материалу Bizcommunity, распространенному SyndiGate Media, без AGOA товары из ЮАР при ввозе в США обычно облагались бы дополнительной пошлиной около 3% в зависимости от продукции. Вместе с новыми тарифами на уровне 12,5% общая нагрузка могла бы составить примерно 15,5%.
От американского спроса зависят отдельные отрасли
Ежегодно США закупают сельхозпродукцию из ЮАР на сумму чуть более $500 млн. Это около 4% совокупного аграрного экспорта страны, оцениваемого примерно в $15,1 млрд. В масштабах всего сектора доля невелика, однако риски сосредоточены в конкретных производственных цепочках. Американский рынок особенно важен для поставщиков изюма, столового винограда, цитрусовых, орехов и вина.
Как отмечается в материале, льготы AGOA позволяют соответствующим товарам из ЮАР конкурировать с продукцией Чили и Перу примерно на равных тарифных условиях — по ставке 12,5%. Без программы дополнительная пошлина может сократить маржу или вынудить поставщиков поднять цены. Это ослабит конкурентоспособность южноафриканской продукции. Неопределенность также осложняет заключение контрактов, формирование программ упаковки, организацию логистики и распределение объемов между рынками, особенно если производственный цикл превышает один сезон.
Китай дает рост, но не заменяет США
Часть участников отрасли считает, что сельскому хозяйству ЮАР следует уделять больше внимания Китаю. Этому могут способствовать положения о беспошлинном доступе в рамках китайско-африканского партнерства общего процветания. Однако в материале подчеркивается, что Китай должен дополнять портфель направлений ЮАР, а не вытеснять сложившиеся рынки. Доступ к США, Китаю и другим странам позволяет производителям и трейдерам распределять коммерческие и политические риски.
Значение AGOA необходимо оценивать и с учетом изменений в общей тарифной политике США. Вашингтон освободил от пошлин ряд продовольственных и сельскохозяйственных товаров, включая кофе, чай, фруктовые соки, какао, специи, авокадо, бананы, кокосы, гуаву, лаймы, апельсины, манго, плантаны, ананасы, различные виды перца, томаты, говядину и дополнительные категории удобрений. Для подпадающих под исключения товаров торговые барьеры снизились, но AGOA остается важной для другой продукции из ЮАР. Пока продление не утверждено окончательно, агробизнесу приходится учитывать два возможных тарифных режима. Сохранение программы поддержит позиции в сложившихся нишах США, тогда как ее прекращение увеличит издержки отраслей, которые не смогут быстро перенаправить весь объем на альтернативные рынки.
