Расширение парка умных счетчиков в Польше выявило пробелы в контроле поставщиков
Польша финансирует установку почти 5 млн дополнительных интеллектуальных счетчиков электроэнергии, чтобы охватить ими всех потребителей к июлю 2031 года. По данным Energetyka24, на рынке работают поставщики, связанные с китайским капиталом, однако единой государственной системы комплексной оценки их рисков нет.
Еще почти 5 млн счетчиков
Расширение системы интеллектуального учета электроэнергии в Польше усилило внимание к структуре собственности поставщиков, контролю программного обеспечения и кибербезопасности. По данным Energetyka24, в стране уже работают почти 10 млн умных счетчиков, а проекты примерно на 1 млрд злотых бюджетного финансирования должны ускорить установку еще почти 5 млн устройств. До июля 2031 года счетчики дистанционного считывания должны получить все конечные потребители электроэнергии.
Национальный фонд охраны окружающей среды и управления водными ресурсами подписал соглашения о финансировании с пятью крупными операторами распределительных сетей: Energa Operator, PGE Dystrybucja, Tauron Dystrybucja, Enea Operator и Stoen Operator. Среди их поставщиков есть польские и европейские производители, а также компании, связанные с китайским капиталом. Foxytech на 60% контролируется китайской Ningbo Sanxing Smart Electric, входящей в Ningbo Sanxing Electric. Elgama-Elektronika, Esmetric Group имеет капитальные связи с Jiangsu Linyang Energy.
Долю рынка сложно определить
Официальной статистики о количестве установленных в Польше счетчиков китайского производства нет. Как отмечает Energetyka24, точное присутствие отдельных производителей из-за пределов ЕС также установить трудно. Приведенные изданием отраслевые оценки показывают, что почти половина установленных в стране устройств этого типа поступила от производителей за пределами Европейской экономической зоны. Китайский капитал сам по себе не доказывает небезопасность оборудования, но создает дополнительный правовой и управленческий фактор при закупках.
Операторы приобретают оборудование и у европейских поставщиков. В тендере примерно на 3 млн счетчиков стоимостью около 1,3 млрд злотых Enea Operator выбрала Politech и Iskraemeco, Sagemcom Poland, польскую Apator и Landis+Gyr. Такой состав показывает, что закупочные решения затрагивают конкурирующих производителей, разные структуры собственности и цепочки поставок, а не один национальный источник.
Риск не ограничивается счетчиком в доме
Умные счетчики входят в инфраструктуру интеллектуального учета AMI, включающую также концентраторы данных, сети связи и центральные системы операторов. В дальнейшем данные должны поступать в польскую Центральную систему информации энергетического рынка — CSIRE. Некоторые системы AMI поддерживают дистанционное подключение и отключение потребителей, хотя Energetyka24 подчеркивает, что такая функция есть не у каждого счетчика и устройства не обязательно имеют прямой доступ в интернет.
Полковник контрразведки в отставке Адам Явор заявил Energetyka24, что нарушение работы инфраструктуры, связывающей большое число счетчиков, может иметь более серьезные последствия, чем захват одного устройства. Президент фонда «Безопасное киберпространство» и член правления Open CSIRT Foundation Мирослав Май отметил необходимость видеть всю цепочку поставок компонентов и технически контролировать обновления прошивки и удаленный доступ. По его мнению, именно распределительные операторы, а не производители должны решать, кто обновляет установленное оборудование.
Новый закон дал инструмент, но не единую проверку
Поправки к польскому закону о национальной системе кибербезопасности, действующие с 3 апреля 2026 года, ввели процедуру признания поставщика высокорисковым. После консультации с Коллегией по кибербезопасности министр цифровизации может отнести к этой категории поставщика оборудования или ПО. При оценке учитываются структура собственности, зависимость от третьей страны, возможность государственного вмешательства и контроль производства и поставок. Ограничения могут коснуться конкретных продуктов и части уже используемого оборудования.
Однако, по данным Energetyka24, в Польше пока нет единой государственной системы комплексной оценки поставщиков оборудования для энергетической инфраструктуры. Дополнительные опасения связаны с китайским Законом о национальной разведке 2017 года: статьи 7 и 14 обязывают организации и граждан поддерживать разведывательные органы и оказывать им содействие. Поэтому при подключении миллионов новых устройств проверка должна охватывать не только техническую сертификацию, но и происхождение компонентов, права на обновление прошивки, доступ к обслуживанию и устойчивость центральной коммуникационной архитектуры.
