В Польше НДС на бутилированную воду составляет 23%, а на часть сладких напитков — 5%

Для воды действует базовая ставка

В польской системе налогообложения напитков минеральная и родниковая вода в бутылках облагается НДС по базовой ставке 23%. Многие безалкогольные напитки, содержащие не менее 20% фруктового или овощного сока, подпадают под льготную ставку 5%, даже если они газированные либо содержат добавленный сахар, подсластители, кофеин или таурин.

Infor.pl со ссылкой на исследование EY сообщает, что добавление концентрата сока позволяет напитку, состоящему преимущественно из воды, выполнить условие для применения пониженной ставки. Напитки с соком также в значительной степени освобождены от польского налога на сахар. Аналогичный принцип действует в депозитной системе: согласно трактовке Минфина, НДС с невозвращенной бутылки соответствует ставке напитка, который в ней находился.

Продажи указывают на разную чувствительность к цене

По последним данным, приведенным Infor.pl, польский рынок газированных напитков оценивается примерно в 21 млрд злотых, а рынок чистой бутилированной воды — в 9,9 млрд злотых. Продажи соков, нектаров и негазированных напитков составили 8,9 млрд злотых, энергетиков — 3,9 млрд злотых, ароматизированной воды — 1,55 млрд злотых.

В 2023 году польская розница и сектор HoReCa продали 4,26 млрд литров чистой воды и 2,06 млрд литров газированных напитков. В 2015 году показатели составляли соответственно 3,4 млрд и 2,17 млрд литров. Партнер EY по налоговому консультированию Дорота Покроп отметила высокую ценовую чувствительность воды. Оценка EY на основе данных польского рынка за 2015–2023 годы показывает: рост цены воды на 1% увеличивает потребление других напитков на 0,83%.

Бюджетные потери мешают снизить ставку

По данным Do Rzeczy, предложение снизить НДС на воду рассматривалось на заседании парламентской Комиссии по государственным финансам, но было отклонено большинством. Заместитель министра финансов Ярослав Ненеман спросил, из какого источника предполагается компенсировать выпадающие доходы. Минфин считает, что различия в составе и свойствах напитков оправдывают разные ставки, и сейчас не готовит снижение НДС на бутилированную воду.

По оценке EY, выравнивание ставок на уровне 5% к 2028 году сократило бы ежегодные поступления НДС примерно на 1,82 млрд злотых, или 0,039% ВВП. Применение базовой ставки 23% ко всем соответствующим напиткам, напротив, увеличило бы годовые доходы примерно на 2,04 млрд злотых, или 0,043% ВВП.

Производители оспаривают влияние на конкуренцию

Do Rzeczy сообщает, что производитель воды Cisowianka обратился в суд и подал жалобу в Европейскую комиссию. Компания добивается проверки причин, по которым некоторые переработанные напитки получают более выгодный режим, чем чистая вода. EY заявила, что не нашла другой страны ЕС, где натуральная вода облагалась бы налогом выше, чем ее прямые заменители.

Интересы самой отрасли расходятся. Производители только воды не могут использовать порог содержания сока, а компании с широким ассортиментом способны разрабатывать продукты под льготную ставку. В 2025 году правительство также планировало повысить НДС до 23% на безалкогольное пиво и вино, а также энергетики с соком в рамках мер по поддержке государственных финансов. Все меры проекта бюджета на 2026 год должны были принести около 18,7 млрд злотых дополнительных доходов.