Аудиторы ЕС: подпольные сигаретные фабрики работают внутри Евросоюза и меняют площадку каждые 2-4 месяца

Организованные преступные группы, снабжающие Европу нелегальным табаком, практически отказались от дальних контрабандных поставок и перенесли производство внутрь Евросоюза. Об этом говорится в новом отчёте Европейской счётной палаты, который изложил портал euronews.rs. Такая перестройка обесценивает модель контроля, выстроенную вокруг перехвата партий на внешних границах ЕС.

Годами европейская стратегия опиралась на одно допущение: контрабандные сигареты производятся за пределами ЕС, пересекают границу и только затем попадают на внутренний рынок. Аудиторы констатируют, что бизнес-модель преступных структур изменилась, а европейский ответ не успел за ней. Усилия остаются разрозненными, в трансграничном взаимодействии есть серьёзные пробелы, а достоверных данных о реальном размере нелегального рынка по-прежнему нет.

Цеха меньше и ближе к покупателю

Вместо перевозки крупных партий готовых сигарет из стран за пределами ЕС сети создают небольшие и мобильные производственные площадки рядом с рынками сбыта. Как сообщает euronews.rs, это уже не кустарные мастерские. На объектах стоят современные линии, работают профильные специалисты, установлены мощные генераторы, системы видеонаблюдения и профессиональная звукоизоляция.

Такие производства способны работать круглосуточно и нередко разносят этапы выпуска по нескольким отдельным зданиям, чтобы одна полицейская операция не уничтожила всю сеть. Срок жизни площадки - всего два-четыре месяца: её разворачивают, выпускают миллионы сигарет и переезжают на новое место раньше, чем власти успевают восстановить всю цепочку.

Бельгия лидирует по числу находок

По данным, на которые ссылается европейский отчёт, в 2023-2024 годах Бельгия вышла на первое место в ЕС по количеству выявленных нелегальных производств:

• Бельгия: от 81 до 100 объектов
• Польша: от 61 до 80 объектов
• Германия: от 21 до 40 объектов

Показателен случай в Испании в 2023 году. Тогда власти изъяли около трёх миллионов пачек поддельных сигарет в рамках операции, связанной с преступной сетью, действовавшей ещё в шести странах. Из-за распределённого характера производства ликвидация одной площадки не обязательно останавливает выпуск: остальные стадии процесса продолжаются в других местах.

Короткая цепочка после ухода из Украины

Параллельно исследование Совета ЕС показало, что преступные сети перенесли часть производства из Украины внутрь Союза. Экономика здесь простая: короче цепочка поставок, меньше границ, заметно ниже риск изъятия и быстрее доступ к конечному потребителю. Производство внутри блока снимает и необходимость проводить объёмный готовый товар через таможенные пункты, где исторически сосредоточены ресурсы контроля.

Рынок, который невозможно точно измерить

Еврокомиссия оценила, что в 2023 году на нелегальную продукцию приходилось около 8,8% всего потребления сигарет в ЕС. Помимо классических сигарет, нелегальный рынок прочих табачных изделий оценивается в 21 000 тонн. Сложность точного подсчёта - одна из главных претензий в отчёте аудиторов: приоритеты и ресурсы контроля зависят от цифр, которые остаются неопределёнными.

Преступные группы подстраиваются и под новые потребительские привычки. Они больше не ограничиваются обычными сигаретами и быстро осваивают нагреваемый табак и жидкости для электронных сигарет. На эти категории уже приходится около 13% стоимости всего легального табачного рынка ЕС, что делает их всё более привлекательной целью для подделок и продукции без акциза.

В итоге складывается постоянная игра в кошки-мышки. Чем сильнее европейские власти закручивают контроль на внешних границах, тем меньше преступным сетям нужно эти границы пересекать. Нелегальной сигарете в Европе больше не требуется приезжать издалека - всё чаще её производят в нескольких километрах от покупателя.