Переработчики ЕС требуют приоритета для европейского вторичного пластика
Европейские отраслевые объединения предлагают учитывать в нормативах для упаковки прежде всего пластик из отходов, собранных и переработанных в Европе. Для материалов и упаковки из третьих стран они требуют эквивалентных стандартов, сертификации и полной прослеживаемости.
Отрасль требует приоритета для европейского сырья
Ведущие европейские организации по управлению отходами и переработке призвали Еврокомиссию предоставить преимущество вторичному пластику, произведенному в Европе, при реализации обязательных нормативов его содержания в пластиковой упаковке. Как сообщает Residuos Profesional, FEAD, Plastics Recyclers Europe и Recycling Europe считают, что подход «Сделано в Европе» должен связать экологические цели Регламента об упаковке и упаковочных отходах, или PPWR, с сохранением и развитием европейских промышленных мощностей.
По оценке объединений, европейская отрасль переработки пластика испытывает давление из-за закрытия предприятий, снижения спроса, международной конкуренции и роста импорта материалов, заявленных как вторичные. Организации утверждают, что фактическое содержание вторичного сырья в части импортной продукции не всегда удается надежно проверить. Поэтому в совместном заявлении надзор за рынком и прослеживаемость названы ключевыми вопросами наряду с формальной долей вторичного пластика в упаковке.
Правила PPWR определят допустимое сырье
Статья 7 PPWR устанавливает обязательные нормативы содержания вторичного материала в пластиковой упаковке с 2030 года. Регламент также предусматривает механизмы для выравнивания условий между европейскими переработчиками и операторами из третьих стран. Исполнительный акт, который конкретизирует эти положения, запланирован на четвертый квартал 2026 года. От его содержания будут зависеть переработчики, производители и предприятия по наполнению упаковки, а также поставщики вторичного сырья.
Для упаковки, произведенной или наполненной в Европейском союзе, организации предлагают засчитывать пластик из потребительских отходов, собранных и переработанных в Европе. Предлагаемая территория включает ЕС, Европейскую ассоциацию свободной торговли и Великобританию. По мнению авторов заявления, такое правило создаст стабильный спрос на региональное вторичное сырье и поддержит инвестиции в мощности по переработке.
Организации также требуют ввести для упаковки, произведенной и наполненной за пределами ЕС, но реализуемой на европейском рынке, эквивалентные, или зеркальные, меры. Предлагаемая двухуровневая система предполагает, что сначала Еврокомиссия будет оценивать, применяет ли страна происхождения вторичного материала условия, сопоставимые с европейскими требованиями к экологически безопасному обращению с отходами и политике циклической экономики.
Сертификация и прослеживаемость повлияют на импорт
Затем предприятия по переработке в одобренных странах должны будут пройти специальную сертификацию. Для выполнения нормативов PPWR предлагается учитывать только материал с заводов, сертифицированных независимыми третьими сторонами и подтвердивших эквивалентность экологических, операционных требований и стандартов прослеживаемости. Среди возможных инструментов названы системы контроля цепочки поставок, документальные требования и независимые проверки потребительских пластиковых отходов и вторичного материала по всей цепочке создания стоимости.
Такая система не будет автоматически закрывать рынок для вторичного пластика из-за пределов Европы, но может повысить порог соответствия для иностранных поставщиков и импортной упаковки. Экспортерам потребуется более полная документация, а европейским импортерам и потребителям упаковки придется внимательнее проверять происхождение и сертификацию сырья. Для региональных переработчиков привязка преференции к сбору и обработке отходов в Европе может повысить предсказуемость спроса, хотя окончательный коммерческий эффект определит исполнительный акт.
FEAD, PRE и Recycling Europe считают, что нормативы PPWR принесут экологический и промышленный результат только при реальном спросе на качественный вторичный пластик, произведенный в Европе или по эквивалентным стандартам. Организации связывают этот вопрос с конкурентоспособностью промышленности, надежностью снабжения вторичным сырьем и инвестициями в новые перерабатывающие мощности. Таким образом, правила Еврокомиссии 2026 года определят не только порядок проверки вторичного содержания, но и перечень предприятий и цепочек поставок, допущенных на рынок упаковки ЕС с 2030 года.