Пакистан рассчитывает экономить 380 млн рупий в год на закупках импортного угля

Проверка выявила большой разброс скидок на уголь

Энергетическое управление Пакистана выявило недостатки в закупках импортного топлива угольными электростанциями и выпустило рекомендации, призванные снизить расходы, которые включаются в тарифы для потребителей. По данным ProPakistani и Daily Pakistan, первый этап изменений позволит государственной казне экономить около 380 млн рупий ежегодно без дополнительных инвестиций.

Выводы были сделаны по итогам серии совещаний под председательством федерального министра энергетики Сардара Авайса Ахмеда Хана Легари. Чиновники изучили данные о закупках, контракты с поставщиками и сложившуюся рыночную практику. Проверка охватила станции, полностью или частично зависящие от импортного угля и заключающие соглашения о его поставках с международными компаниями.

Скидки составляли от $0,25 до $7,12 за тонну

По информации ProPakistani, Пакистан располагает примерно 5 280 МВт угольных генерирующих мощностей, способных использовать импортный уголь. В их число входят станции мощностью 1 320 МВт каждая в Порт-Касиме, Hub Power и Сахивале, а также объекты Lucky и Jamshoro. Цена импортного угля обычно привязана к признанным международным индикаторам, включая индекс API-4, однако итоговая стоимость зависит и от скидки, согласованной конкретной станцией.

Управление установило, что станции, закупавшие уголь у одних и тех же поставщиков по одному ценовому индикатору, получали существенно разные скидки — от $0,25 до $7,12 за метрическую тонну. Один поставщик иногда предлагал разным станциям неодинаковые условия. В отдельных случаях резервные соглашения предусматривали более крупные скидки, чем основные контракты. Кроме того, уголь закупался у компаний с меньшей скидкой, хотя действовали договоры с поставщиками, предлагавшими более выгодные условия.

Главным критерием станет максимальная скидка по контракту

Энергетическое управление направляет корректирующие рекомендации Национальному управлению по регулированию электроэнергетики, NEPRA, чтобы повысить прозрачность, единообразие и конкуренцию. На первом этапе принцип «лучшей доступной скидки» обяжет станцию покупать уголь у контрактного поставщика с максимальной скидкой к применимому международному индикатору. Выбирать поставщика с меньшей скидкой будет запрещено.

Мера не меняет сам международный ценовой ориентир, а регулирует выбор между уже законтрактованными поставщиками. Это существенно, поскольку расходы на топливо возмещаются через тариф на электроэнергию. Необоснованное удорожание закупок напрямую попадает в счета пакистанских домохозяйств и предприятий.

Закупочные решения окажутся под более жестким контролем

Легари заявил, что проверка опиралась на фактические данные и анализ рынка, а не на внешние расследования. По его словам, рекомендации должны обеспечить эффективные и прозрачные закупки в условиях, когда стоимость топлива оплачивают потребители, и не являются вмешательством в обычную коммерческую деятельность.

Для генераторов и международных поставщиков угля скидка к индикатору станет более весомым фактором при распределении объемов по действующим контрактам. Поставщики с менее выгодными условиями могут лишиться заказов, даже если их договоры сохраняют силу, а свобода станций при выборе продавца сократится. Ожидаемая экономия в 380 млн рупий — лишь первый этап: управление также заявило о реформах в импорте и доставке угля и продолжит проверку других расходов электроэнергетики.