Власти Нового Южного Уэльса решают судьбу проекта HVO на 429 млн тонн угля
Glencore и Yancoal добиваются продления работы Hunter Valley Operations возле Синглтона на 19 лет с добычей 429 млн тонн угля. По данным Renew Economy, проект, вероятно, одобрят, несмотря на оценочные выбросы полного цикла около 809 млн тонн CO₂-эквивалента.
Комиссия готовит решение о продлении на 19 лет
Независимая комиссия по планированию Нового Южного Уэльса готовится вынести решение по заявке на 19-летнее продление работы Hunter Valley Operations — крупной угольной шахты возле Синглтона, принадлежащей Glencore и Yancoal. Renew Economy сообщило, что вердикт должен быть опубликован к 30 сентября и ожидается одобрение, хотя комиссия заявила, что трое рассматривающих проект членов еще не приняли окончательного решения.
Проект предусматривает добычу в общей сложности 429 млн тонн угля. При сжигании такого объема, согласно приведенным Renew Economy проектным оценкам, образуется около 809 млн тонн CO₂-эквивалента — примерно в семь раз больше нынешнего годового объема углеродных выбросов Нового Южного Уэльса. Около 98% составят выбросы категории Scope 3, связанные с транспортировкой и использованием угля, а не непосредственно с его добычей.
Политика штата допускает расширение действующих шахт
Правительство Нового Южного Уэльса отказалось от одобрения новых угольных шахт на неосвоенных участках, но продолжает рассматривать расширение действующих предприятий в индивидуальном порядке. Департамент планирования, жилищного строительства и инфраструктуры отнес HVO к проектам регионального значения и признал заявку соответствующей действующей политике. По оценке ведомства, выбросы сокращены настолько, насколько это практически возможно в рамках требований штата по предотвращению, снижению и компенсации выбросов.
В оценке также признается, что выбросы HVO повлияют на климат на местном уровне. Однако политика планирования штата придает зарубежным выбросам Scope 3 меньший вес, чем выбросам на территории Нового Южного Уэльса. Поэтому Renew Economy ожидает, что главный вопрос для комиссии будет касаться условий эксплуатации, а не самого продолжения проекта.
Регуляторную основу формирует в том числе план угольной промышленности Нового Южного Уэльса на 2026–50 годы. Он требует от добывающих компаний сокращать собственные выбросы и разрешает компенсации там, где прямое снижение невозможно. Власти считают, что уголь сохранит экономическое значение до 2050 года, пока существует международный спрос, хотя отрасли следует готовиться к его постепенному падению.
Доходы от угля противоречат климатическим целям
Комиссия Нового Южного Уэльса по достижению углеродной нейтральности сообщила, что в штате работали 37 угольных шахт, обеспечившие $33,1 млрд экспортной выручки и $3,1 млрд роялти в 2023–24 годах. На уголь пришлось 96% выбросов сырьевого сектора в 2022–23 годах. Комиссия пришла к выводу, что дальнейшее продление и расширение шахт не соответствует целям закона штата об изменении климата и температурным целям Парижского соглашения.
Lock the Gate Alliance выступает против HVO и называет проект «углеродной бомбой». Организация утверждает, что при принятии решений обычно не учитывается полное климатическое воздействие предлагаемых шахт и расширений. Член комиссии Katerina Kimmorley заявила парламентскому комитету Нового Южного Уэльса в мае, что власти не предложили рекомендаций, которые устранили бы пробел в оценке выбросов Scope 3.
Совет горнодобывающей промышленности Нового Южного Уэльса поддерживает проект и не согласен с прогнозами скорого падения мирового спроса на уголь. В июльском представлении совет заявил, что снижение будет медленнее, чем ожидают противники добычи, а примерно 2% мирового производства, приходящиеся на штат, в случае преждевременного ухода будут замещены углем более низкого качества из других регионов. По мнению совета, действующие законы и политика штата не дают оснований для отказа.
Решение проверит климатические и сырьевые приоритеты Австралии
Решение готовится на фоне призывов премьер-министра Anthony Albanese активизировать борьбу с изменением климата, тогда как его правительство поддерживает газ в качестве балансирующего источника для возобновляемой энергетики. Австралия также подписала Беленскую декларацию о переходе от ископаемого топлива. Для покупателей и производителей одобрение сохранит крупный долгосрочный объем поставок с действующего предприятия в долине Хантер. Для властей проект подчеркивает нерешенное противоречие между территориальными целями по выбросам, экспортной выручкой от угля и климатическими последствиями его сжигания за рубежом.