Нелегальное топливо лишает итальянских дистрибьюторов возможности конкурировать
Замаскированное топливо и схемы с фиктивными счетами продолжают искажать розничный рынок Италии. По данным FIGISC, от налогообложения уходит 30% продаж стоимостью €10–12 млрд, а честные операторы ежегодно теряют не менее €1,4 млрд.
Теневой рынок существует уже много лет
Легальные продавцы топлива в Италии конкурируют с подпольной цепочкой поставок, основанной на маскировке нефтепродуктов, контрабанде и фиктивных счетах. RaiNews сообщает, что проблема много лет обсуждается публично, но по-прежнему наносит ущерб государству, владельцам АЗС и автомобилистам.
В 2019 году прокурор Тренто Раймонди писал, что 30% топлива, поступавшего на итальянский рынок, проходило по нелегальным каналам. Президент итальянской федерации операторов АЗС FIGISC Лука Беарци утверждает, что сейчас от налогообложения уходит такая же доля продаж стоимостью €10–12 млрд. Доступные оценки не разделяют физически ввезенное контрабандное топливо и продукт, реализованный через внутренние налоговые схемы.
По словам Беарци, система не ограничивается нелегальными поставками из Восточной Европы. В ней также участвуют фирмы-однодневки, выписывающие фиктивные счета. Благодаря этим механизмам топливо попадает на АЗС без полной уплаты налогов, которые несут компании в официальных каналах дистрибуции.
Уклонение от налогов исключает ценовую конкуренцию
Экономика легального бизнеса не позволяет соперничать с такими поставщиками. По данным Беарци, валовая маржа операторов АЗС составляет около €0,04 на литр. При такой марже легальный продавец не может конкурировать с поставщиком, который не платит итальянский НДС в размере 22%, тем более если тот уклоняется и от акциза.
Беарци оценивает совокупную долю акциза и НДС максимум в 60% стоимости продукта. Уход даже от части этой нагрузки дает преимущество, многократно превышающее валовую маржу добросовестного продавца. По оценке FIGISC, честные операторы из-за этого ежегодно теряют не менее €1,4 млрд.
Последствия не сводятся к выпадающим доходам бюджета. Продажи уходят от лицензированных компаний, сокращая их возможности для инвестиций, а розничные цены перестают отражать законные расходы на закупки, логистику и налоги. Для производителей, оптовиков и трейдеров официального сектора присутствие необлагаемого продукта также снижает прозрачность реального объема и структуры спроса в Италии.
Фриули — Венеция-Джулия остается воротами для поставок
RaiNews называет Фриули — Венецию-Джулию на северо-восточной границе Италии одним из основных пунктов входа нелегальных потоков. Преступные группы организуют пересечение границы и дальнейшую доставку топлива на АЗС. Беарци описывает их как укоренившиеся мафиозные структуры, способные перемещать десятки тысяч автоцистерн, поэтому отдельные конфискации не оказывают существенного влияния на их работу.
Одна из схем предусматривает декларирование дизельного топлива как смазочного масла для ухода от акциза. По словам Беарци, в продукт добавляют присадки, позволяющие выдать его при проверке за смазочный материал. После заправки таким замаскированным дизелем эти добавки могут серьезно повредить двигатель автомобиля.
Масштаб и сложность затрудняют контроль
В этой торговле сочетаются трансграничные перевозки, неверная классификация товара, налоговое мошенничество и корпоративные структуры, создающие фиктивные документы. Поэтому правоохранительным органам приходится отслеживать как физическое движение автоцистерн, так и финансовую цепочку счетов и налоговых платежей.
Отраслевые представители требуют действий с 2019 года, однако заявленный масштаб рынка показывает, что одними конфискациями его коммерческую основу устранить не удалось. Контроль должен охватывать границу, лабораторную проверку продукции, фирмы-однодневки и АЗС, принимающие сомнительные поставки. Пока эти пробелы сохраняются, добросовестные продавцы будут конкурировать с участниками, чье преимущество создают не меньшие издержки, а неуплата налогов, формирующих основную часть конечной стоимости топлива.