Малайзия ужесточила закон о рисе для борьбы с контрабандой и манипуляциями на рынке

Нижняя палата парламента Малайзии — Деван Ракьят — 13 июля приняла поправки к закону о контроле над падди и рисом (Control of Padi and Rice (Amendment) Bill 2026), ужесточив меры против контрабанды риса и манипуляций на рынке, сообщает Malay Mail. Законопроект был одобрен большинством голосов после дебатов с участием 23 депутатов от правящей коалиции и оппозиции.

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной безопасности Датук Чан Фунг Хин заявил, что поправки к закону 1994 года (Act 522) призваны усилить регулирование отрасли падди и риса в части правоприменения, контроля над рынком и развития индустрии. По его словам, изменения служат защитой для фермеров, а не дополнительным бременем, и должны помешать участникам рынка манипулировать ценами или предложением в ущерб доходам аграриев.

Штрафы выросли впервые за десятилетия

Чан отметил, что ставки штрафов не пересматривались с момента принятия Act 522 в 1994 году и больше не соответствуют тяжести современных нарушений. Согласно поправкам, общий штраф для физических лиц вырастает до 230 000 ринггитов.

Закон также вводит отдельные санкции за менее тяжкие технические нарушения. Штраф до 15 000 ринггитов, лишение свободы на срок до шести месяцев либо обе меры будут применяться за такие нарушения, как отсутствие вывешенной лицензии, несвоевременное продление лицензии, нечёткая маркировка цен и невед��ние ежедневного учёта. Более высокие общие штрафы предусмотрены за серьёзные нарушения, связанные с изъятием падди и риса: работу без лицензии, незаконное хранение, несанкционированные продажи, хранение без разрешений и контрабанду.

В обоснование Чан привёл два недавних дела, где суды назначили штрафы намного ниже стоимости изъятого товара. При изъятии в июле 2025 года в Герике (штат Перак) 45 тонн риса стоимостью около 117 000 ринггитов суд назначил штраф всего в 5 000 ринггитов. В деле января 2025 года в Кубанг-Пасу (штат Кедах) 49 тонн риса стоимостью около 137 000 ринггитов обошлись в 5 500 ринггитов штрафа.

Продовольственная безопасность и самообеспеченность

По словам Чана, уровень самообеспеченности Малайзии рисом в 2024 году составил 52,9%, что ниже целевых 75% к 2025 году и 80% к 2030 году в рамках Национальной агропродовольственной политики на 2021–2030 годы. Правительство продолжит субсидировать закупки и выпуск, одновременно повышая продуктивность существующих рисовых зон, расширяя крупномасштабное управление хозяйствами и внедряя технологические решения.

Министр добавил, что ведомство готово взаимодействовать с советами по падди и рису Сабаха и Саравака для укрепления продовольственной безопасности и сохранит гибкость в управлении поставками, допуская разные подходы для Сабаха, Саравака и Лабуана с учётом местных рыночных условий.

Концессия Bernas под пересмотром

В отношении Bernas Чан признал роль компании как единственного импортёра риса по концессионному соглашению, срок которого истекает в 2031 году. Bernas отвечает за выполнение 10 социальных обязательств, установленных правительством, на сумму около 3,2 млрд ринггитов за весь период концессии. Правительство намерено пересмотреть соглашение до его истечения, чтобы защитить национальную продовольственную безопасность, интересы потребителей и благополучие фермеров.

Чан добавил, что министерство провело несколько консультаций при подготовке поправок, включая встречу 18 июня 2026 года с участием 137 представителей отрасли — ассоциаций оптовиков и розничных продавцов, групп потребителей и отраслевых представителей со всей Малайзии, включая Сабах и Саравак. Он назвал закон реформой, направленной на пресечение манипуляций, защиту экосистемы главного продукта питания, повышение прозрачности сделок и долгосрочную продовольственную безопасность.