Производители упаковки потратили на лоббизм во Франции не менее €2,5 млн
Компании упаковочной отрасли и связанные с ними организации потратили во Франции не менее €2,5 млн на лоббизм в 2025 году, говорится в докладе Zero Waste France, о котором пишет Le Monde. Они пытались повлиять на правила для рынка объемом около €22 млрд на фоне отставания страны от целей по сокращению и переработке пластика.
Лоббизм вокруг рынка объемом €22 млрд
Производители упаковки и связанные с ними отрасли потратили во Франции не менее €2,5 млн на лоббизм в 2025 году, говорится в докладе Zero Waste France, содержание которого приводит Le Monde. Кампания была направлена на регулирование рынка упаковки с годовой выручкой около €22 млрд, прежде всего на меры по сокращению одноразового пластика.
Zero Waste France рассчитала сумму по декларациям, поданным во французское Управление по обеспечению прозрачности общественной жизни HATVP. Организация выявила 125 участников, заявленная деятельность которых была связана с упаковкой. Из них 34 направили на эту тему более половины своих лоббистских бюджетов. €2,5 млн — минимальная оценка: она не учитывает работу на уровне ЕС, заказные исследования и коммуникационные кампании вне сферы контроля HATVP.
Круг заинтересованных сторон не ограничивается производителями упаковки. В него входят предприятия пластмассовой отрасли, продовольственные транснациональные компании, крупные торговые сети, производители бутилированной воды и структуры, отвечающие за утилизацию упаковки. Центральное место занимают объединения Elipso, Plastalliance и Polyvia. В 2025 году упаковка обеспечила 42% выручки французской пластмассовой отрасли, общий оборот которой превысил €39 млрд.
Налог на пластик исключили из бюджета на 2026 год
Elipso, представляющая производителей жесткой и гибкой пластиковой упаковки, задекларировала 34 мероприятия по оказанию влияния в 2025 году против 42 в 2024 году. Ее лоббистский бюджет составил €200 000, а вопросами взаимодействия с государством занимались восемь сотрудников. В годовом отчете за 2025 год объединение заявило, что его последовательная работа привела к внесению поправок об отмене налога на ключевых этапах парламентского рассмотрения.
Налог входил в проект бюджета Франции на 2026 год и должен был принести государству €29 млн уже в 2026 году. Он перекладывал бы на отрасль часть французского платежа ЕС за пластик в размере около €1,5 млрд. Сенат исключил меру в декабре 2025 года поправками парламентариев от Les Républicains и Horizons. Elipso сообщила о более чем 17 стратегических встречах с министерствами, центральной администрацией и парламентариями.
Le Monde также сообщает, что одна организация не указала лоббистский бюджет на 2025 год, хотя задекларировала 28 мероприятий; в 2024 году ее расходы превышали €400 000. В январе она профинансировала кампанию «Too much?» в супермаркетах в поддержку пластиковой упаковки. Переработчик Paprec задекларировал более €1 млн расходов на влияние. По судебному соглашению 2025 года Paprec заплатила штраф €17,5 млн, избежав преследования по обвинениям в коррупции, сговоре и фаворитизме при распределении государственных контрактов на обращение с отходами.
Франция отстает от целей по упаковке
Принятый во Франции в 2020 году закон о борьбе с отходами предусматривает отказ от одноразовой пластиковой упаковки к 2040 году. Шесть лет спустя на рынок ежегодно поступает более 110 млрд единиц одноразовой бытовой упаковки. Объем пластиковых бутылок остается на уровне 14,6 млрд штук, хотя к 2030 году его планировалось сократить вдвое.
По данным Le Monde, Франция перерабатывает лишь четверть пластиковой упаковки при европейской цели 50% и среднем показателе других стран 42%. Из-за отставания налогоплательщики покрывают платеж страны в бюджет ЕС за пластик — около €1,5 млрд.
Среди других участников — объединение производителей безалкогольных напитков с расходами €175 000, национальная ассоциация пищевой промышленности с почти €65 000 и оператор упаковки Citeo с €240 000. Две экологические организации, направившие на тему упаковки более половины своих лоббистских бюджетов, вместе потратили €43 000 в 2025 году — почти в 60 раз меньше отрасли. Zero Waste France требует сделать предотвращение отходов и повторное использование приоритетами новой государственной стратегии сокращения, повторного использования и переработки.