Léko: сборы REP во Франции растут быстрее переработки, с 2027 года под них попадёт промышленная упаковка

Вопросы упаковки переходят из зоны ответственности служб устойчивого развития в департаменты закупок: взносы по расширенной ответственности производителя (REP) растут, а требования ЕС к упаковке ужесточаются. В интервью decision-achats.fr гендиректор французского эко-оператора Léko Марион Хальби заявила, что экономические последствия решений по упаковке нужно закладывать в тендерную документацию заранее, а не разбираться с ними постфактум.

Léko аккредитована государством и помогает компаниям выполнять обязательства REP по упаковке и бумаге. Организация объединяет более 80 тыс. компаний-участников и, по данным decision-achats.fr, в 2025 году обеспечила переработку почти 110 тыс. тонн упаковки и бумаги. С 2027 года Léko распространит деятельность на промышленную и коммерческую упаковку, что заведёт в систему новую категорию плательщиков.

Взносы растут быстрее результатов переработки

По словам Хальби, Léko оценивает систему через стоимость REP на тонну переработанной бытовой упаковки, и взносы увеличиваются быстрее, чем показатели переработки. Она назвала это расхождением между ролью эко-оператора и конкретной операционной услугой, которую получает компания, выводящая товар на рынок.

Обязательства по упаковке уже составляют существенные суммы и способны заметно влиять на издержки, связанные с товарами в упаковке, превращаясь в полноценный экономический вопрос для бизнеса. Эти затраты сильно зависят от стратегии экодизайна — предотвращения отходов, снижения материалоёмкости или улучшения перерабатываемости. Поэтому, считает Хальби, дирекции по закупкам должны просчитывать упаковочные решения на входе.

Рынок переработки на 7 млрд евро в год

Только механическая переработка упаковки во Франции имеет потенциал в 7 млрд евро в год, отмечает Хальби. С учётом того, что новые европейские требования резко увеличат спрос на вторичное сырьё, развитие национальных мощностей она описывает одновременно как экологическую задачу и промышленную возможность: новая инфраструктура, рабочие места на территории страны, новые цепочки создания стоимости и снижение зависимости от импортного первичного и вторичного сырья.

Инвестиции придётся нести операторам отходов, регенераторам и предприятиям пластиковой отрасли, при возможной поддержке программ эко-операторов или агентства Ademe. Главное ограничение, по словам Хальби, не финансирование, а гарантированный спрос: промышленным игрокам нужна достаточная видимость перспектив, чтобы вкладывать средства и реально наращивать мощности переработки.

Для конкурентоспособности вторичного сырья названы три условия: повышение качества до уровня требований промышленности и разных рынков, эффект масштаба за счёт роста объёмов и структурирования отрасли, а также экономическая и регуляторная рамка, учитывающая импорт вторичного сырья, прежде всего из Азии, и закупки первичного пластика. Закупщикам, которые хотят обеспечить себе поставки заранее, Хальби советует опираться на своего эко-оператора, работать напрямую с переработчиками и заранее пересматривать требования к материалам в техзаданиях.

Экономика многооборотной тары зависит от объёмов

Разрыв в цене между многооборотной и одноразовой тарой пока приходится компенсировать, иначе повторное использование не станет достаточно привлекательным для производителей, говорит Хальби, но ожидает сокращения этого разрыва по мере развития направления. Повторное использование — прежде всего логистический бизнес: в затраты входят сбор, сортировка, транспорт, мойка, возврат в оборот и информирование о программе.

Универсального порога, после которого оборотная схема становится экономически оправданной, не существует, и в отдельных случаях многооборотная тара уже дешевле одноразовой. Каждый этап цепочки — сбор, транспорт, сортировка, мойка, перераспределение — стоит несколько центов; по отдельности немного, но в сумме это давит на конкурентоспособность. Во Франции уже есть достаточно развитая сеть моечных мощностей, однако её придётся усиливать и оптимизировать под рост объёмов.

До выхода на экономическое равновесие, которое оценивается примерно в 150 млн повторно используемых бутылок в год, Léko частично финансирует дополнительные издержки. Эксперимент пока ограничен участниками Léko, и, по словам Хальби, поддержку нужно унифицировать и распространить на всех операторов и поставщиков. Доля возврата тары также должна заметно вырасти, чтобы обеспечить необходимые объёмы. Стандартизация форматов существенно снизит логистические расходы на сортировку и мойку и при этом не приведёт к унификации брендов: как показывают консервные банки и жестяные банки для напитков, марки сохраняют идентичность через этикетку и графику.

Новые обязанности с 2027 года

Компаниям, которые попадут под REP для промышленной упаковки, придётся выбрать эко-оператора и подключить дирекцию по закупкам к сравнению предложений аккредитованных организаций. Нужно будет оценить размер взносов и одновременно возможную экономию на обращении с отходами, а также точно определить, какая упаковка попадает в периметр новых обязательств.

Хальби признаёт, что для поставщиков это новая статья расходов, и отмечает: войдёт ли она в коммерческие переговоры, будет решаться в отношениях с контрагентами.