Кыргызстан ввел новые правила клиринга, торгов и госзакупок на товарных биржах
Новый закон Кыргызстана о товарных биржах уточняет требования к клирингу, обеспечению сделок, аккредитации участников и электронным торгам. Власти смогут обязать продавать отдельные товары через биржу, а запуск биржевых госзакупок потребует поправок в профильный закон.
Новый порядок вместо закона 1992 года
В августе 2026 года Кыргызстан принял новый Закон «О товарных биржах», заменивший законодательство о товарной бирже и биржевой торговле, действовавшее с 1992 года. Документ должен повысить прозрачность торговли товарами и сырьем, защитить участников сделок и сделать расчеты надежнее.
Руководитель отдела торговли товарами и сырьем Кыргызской фондовой биржи Алмаз Аалиев сообщил 24.kg, что биржи, брокеры, дилеры и электронные торги существовали и при прежнем порядке. Новый закон систематизирует эти механизмы, уточняет требования к работе и вводит нормы о клиринге, обязательной продаже товаров через биржу, аккредитации участников, гарантийных фондах и биржевом обеспечении.
Защита расчетов и обеспечение
Согласно закону, клиринг — учет и взаимозачет обязательств — проводит сама биржа или ее клиринговый центр. Привлекать к этой работе иностранные юридические лица нельзя, а отдельная лицензия на клиринг не требуется. Взносы членов биржи сформируют гарантийный фонд, участники торгов будут вносить биржевое обеспечение. В госзакупках обеспечение должно составлять не менее 1% суммы контракта.
Порядок формирования гарантийного фонда биржа утвердит по согласованию с уполномоченным государственным органом. Биржа также будет аккредитовывать брокеров и дилеров после проверки заявителей и их бенефициаров, включая процедуры в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма.
Электронные торги уже работают на Кыргызской фондовой бирже. По словам Аалиева, программное обеспечение обновят с учетом новых правовых требований. Сейчас на площадке торгуются сахар и меласса. Предусмотрены пять специализированных секций: промышленные и потребительские товары; нефтепродукты, газ и энергоносители; сельхозпродукция; металлопродукция; лесоматериалы и стройматериалы.
Обязательные продажи и госзакупки
Кабинет министров сможет определять товары, которые при установленных объемах нельзя продавать вне биржи. Правительство также установит минимальный размер партии и минимальную долю продукции, подлежащую реализации через биржевые торги. Перечень товаров и конкретные пороги пока не объявлены.
Аалиев полагает, что механизм в первую очередь может затронуть зерно, растительное масло, сахар, уголь, нефтепродукты, цемент и металлопрокат. Это оценка представителя биржи, а не утвержденный правительством список. По его мнению, на начальном этапе наиболее востребованными будут секции сельхозпродукции и строительных материалов.
Закон также разрешает государственным органам закупать биржевые товары через товарные биржи исключительно в режиме двойного встречного аукциона, где конкурируют заявки покупателей и продавцов. Для практического запуска нужны соответствующие поправки в закон Кыргызстана о государственных закупках. Как сообщает 24.kg, Кыргызская фондовая биржа и департамент государственных закупок Министерства финансов планируют проработать включение биржевых торгов в число способов закупки. Биржа также намерена подписать меморандум с Торгово-промышленной палатой Кыргызстана и проводить встречи, семинары и обучение для выхода отечественных компаний на площадку.
