Контрабанда сигарет может лишать бюджет Вьетнама почти 20 трлн донгов в год к 2031 году

Нелегальный товар занимает более 10% рынка

Контрабандные сигареты занимают более 10% табачного рынка Вьетнама, а бюджет ежегодно недополучает из-за них от 4 трлн до 5 трлн донгов, сообщает Cafebiz со ссылкой на председателя Вьетнамской табачной ассоциации Хо Ле Нгиа. По неполной статистике, совокупные потери доходов за несколько последних десятилетий уже могли приблизиться к 100 трлн донгов.

По оценке Нгиа, к 2031 году ежегодный ущерб может составить почти 20 трлн донгов. Прогноз прозвучал на конференции 6 августа, организованной постоянным офисом национального руководящего комитета Вьетнама по борьбе с контрабандой, коммерческим мошенничеством и контрафактом. Участники обсуждали исполнение директивы № 25/CT-TTg, изданной премьер-министром 9 июня 2026 года для усиления борьбы с контрабандой, перевозкой, производством, продажей, хранением и незаконным употреблением табака.

Проблема затрагивает и легальных производителей. Нгиа также возглавляет государственную Vietnam National Tobacco Corporation, или Vinataba, на которую приходится 70% рынка членов ассоциации. В 2025 году Vinataba заняла шестое место среди государственных предприятий по объему отчислений в национальный бюджет и двенадцатое место с учетом частных групп. По словам Нгиа, сокращение нелегального сегмента на 1-2% позволит Vinataba и другим участникам ассоциации увеличить бюджетные платежи.

Новый акциз увеличивает ценовой разрыв

Обновленный закон Вьетнама о специальном потребительском налоге вступит в силу 1 января 2027 года. Сигареты будут облагаться по смешанной системе: к действующей ставке 75% добавится фиксированный акциз, который вырастет с 2 000 донгов за пачку в 2027 году до 10 000 донгов в 2031 году. Ранее отрасль переживала повышение относительной ставки с 60% до 75%, но столь масштабного роста фиксированной части еще не было, отметил Нгиа.

Ассоциация ожидает, что подорожание легальной продукции повысит спрос на необлагаемый налогом товар и с 2027 года усилит приток контрабандных сигарет. В качестве рынков с похожим опытом Нгиа назвал Австралию и Казахстан. Этот прогноз отражает позицию отраслевой ассоциации: в исходном материале нет независимой государственной оценки и не раскрыта методика расчета возможных потерь в 20 трлн донгов.

В качестве противоположного примера был приведен Китай. Согласно данным, озвученным Нгиа, в 2025 году китайская табачная отрасль перечислила в бюджет 251 млрд долларов. Он частично объяснил этот результат эффективной борьбой с контрабандой сигарет, которая поддерживает более высокие внутренние цены и налоговые поступления.

Отрасль предлагает увеличить финансирование контроля

Вьетнамская табачная ассоциация готовит предложения о дополнительном финансировании правоохранительных и контрольных органов. Первое предусматривает обращение в Министерство финансов для введения 4 500 донгов на уничтожение каждой изъятой пачки и 200 донгов на работу руководящих комитетов. Второе позволит направлять часть ежегодной прибыли табачной отрасли после уплаты налогов на оборудование и инструменты для органов, борющихся с нелегальным оборотом сигарет.

Часть средств также может пойти на поддержку малообеспеченных жителей приграничных районов, чтобы снизить их вовлеченность в контрабанду. Такая работа остается опасной: Нгиа вспомнил, что семь или восемь лет назад делегация ассоциации присутствовала на похоронах сотрудника рыночного контроля в Тьензянге, погибшего при проведении антиконтрабандной операции. Исследование Института экономики и технологий табака также выявило в нелегальных сигаретах токсичные и запрещенные вещества, способные серьезно повредить здоровью, особенно нервной системе и мозгу.