Китай смягчает экспортные ограничения на редкоземельные металлы после саммита Трампа и Си, но хватку не ослабляет

Экспорт растет на фоне смягчения лицензионного режима

Китай увеличивает поставки редкоземельной продукции по мере смягчения экспортного контроля, сообщает Bloomberg, после заключения рамочного торгового соглашения между Вашингтоном и Пекином и саммита президента Трампа и председателя Си Цзиньпина. Это смещение означает частичный откат ограничений, введенных Пекином в апреле 2025 года, когда экспортерам потребовалось получать лицензии на продажу семи редкоземельных элементов и связанной с ними встроенной продукции во все страны, говорится в отчете Resources for the Future (RFF).

Ограниченные элементы — скандий, иттрий, самарий, гадолиний, тербий, диспрозий и лютеций — относятся к категории средних и тяжелых редкоземельных металлов, ценных благодаря магнитным, оптическим и каталитическим свойствам, используемым в оборонной промышленности, чистой энергетике и производстве цифровой инфраструктуры, отмечает RFF.

Торговая сделка облегчила поставки, но лицензирование сохраняется

Рамочное торговое соглашение, достигнутое между США и Китаем в июне 2025 года, должно было ослабить ограничения на редкоземельные металлы, отмечает RFF. Экспорт в США резко вырос в июне 2025 года по сравнению с маем, говорится в отчете со ссылкой на Reuters. Однако RFF предупреждает, что сама система лицензирования остается в силе, а одобрение заявок западных компаний занимает больше времени на фоне усиленной проверки заявок.

Структурное доминирование Пекина остается неизменным

Несмотря на смягчение поставок, базовый контроль Китая над цепочкой поставок редкоземельных металлов не ослаб, считает BMI, на которую ссылается Mining.com, отмечая, что хватка Китая над отраслью сохраняется, несмотря на саммит Трампа и Си. Анализ RFF подтверждает эту оценку цифрами: Китай добывает более 60% и перерабатывает более 80% мировых редкоземельных металлов, а также производит около 90% высокопроизводительных редкоземельных магнитов в мире, ссылаясь на данные Rare Earth Industry Association и исследователя Грейслин Баскаран (Gracelin Baskaran).

Теоретико-игровой взгляд на стратегию Пекина

RFF рассматривает апрельские ограничения Китая и последующее их смягчение как стратегический ход в повторяющейся переговорной игре между Китаем и остальным миром. Согласно анализу, в рамках одного раунда сохранение статус-кво — Китай продолжает экспорт, а другие страны не инвестируют в альтернативные мощности — является единственным устойчивым исходом, поскольку отход любой из сторон от него влечет издержки без устойчивой выгоды. Но поскольку взаимодействие повторяется во времени, период ограничений с последующим смягчением все же может подтолкнуть правительства и компании за пределами Китая к диверсификации поставок из опасения, что ограничения могут вернуться.

• Апрель 2025 года: Китай вводит требование лицензий на экспорт семи средних и тяжелых редкоземельных элементов и связанной продукции во все страны
• Июнь 2025 года: согласована рамочная торговая сделка между США и Китаем; экспорт редкоземельных металлов в США растет месяц к месяцу
• Система лицензирования продолжает действовать; западные компании сообщают об увеличении сроков одобрения и усилении проверки
• Доля Китая в мировой цепочке поставок: более 60% добычи, более 80% переработки, около 90% производства высокопроизводительных магнитов

Что это значит для покупателей

Для производителей в оборонной промышленности, чистой энергетике и электронике, зависящих от диспрозия, тербия, самария и связанных с ними компонентов для магнитов, немедленное смягчение поставок дает облегчение с точки зрения доступности в ближайшей перспективе. Но сохранение лицензионных полномочий Китая в сочетании с его доминирующей долей в добыче и переработке означает, что риск для закупок не устранен — а лишь отложен, отмечают источники.