Испанские рисоводы вышли в Брюссель: цена в хозяйствах упала на 40% из-за импорта

Испанские аграрии вынесли рисовый вопрос в Брюссель

Организация Unión de Uniones, одно из сельскохозяйственных объединений Испании, вынесла ситуацию с ценами на рис на уровень Брюсселя и потребовала от институтов Евросоюза мер против кризиса в отрасли. По её данным, цена, которую получают производители в хозяйствах, упала на 40%. Причиной названа конкуренция со стороны импортного риса, а не ослабление внутреннего спроса.

Уточнение принципиальное. Речь идёт о цене в хозяйствах — той, по которой урожай уходит с фермы, — а не об оптовых котировках или полочных ценах, которые меняются медленнее и формируются дальше по цепочке. Падение такого масштаба на первом звене продаж полностью ложится на производителя: основная часть затрат на рис фиксируется задолго до того, как становится известна цена реализации.

Что означает минус 40% на уровне хозяйства

Рис в Испании выращивают на поливе, поэтому урожай завязан на лимиты воды, стоимость перекачки и энергии, а к этому добавляются семена, удобрения, средства защиты, техника и земля. К уборке эти расходы уже практически неизменны. Если цена в хозяйствах падает на 40%, а себестоимость за ней не идёт, убыток закрывается в пределах одного сезона, и обычная реакция рынка — сокращение посевных площадей на следующий год, а не снижение затрат на гектар.

Для остальных участников цепочки то же движение выглядит иначе. Рисозаводы, фасовщики и трейдеры, закупающие сырец в хозяйствах, получают более дешёвое сырьё, а импортёры отыгрывают долю рынка, пока ввезённый товар дешевле местного предложения. Unión de Uniones называет причиной падения именно импорт, и это переводит спор из плоскости внутреннего регулирования рынка в плоскость торговой политики. Насколько устойчивым окажется перераспределение долей, зависит от того, как долго импорт будет дешевле испанского риса.

Почему обращение адресовано ЕС, а не Мадриду

Отсюда и выбор площадки. Тарифные ставки, преференциальный доступ для третьих стран, защитные оговорки и мониторинг объёмов ввоза относятся к компетенции Евросоюза. Национальное правительство может поддержать производителей внутренними мерами, но не в состоянии изменить условия, на которых рис попадает на единый рынок. Любой инструмент, способный повлиять на падение цен, вызванное импортом, — пересмотр защитных мер, ужесточение мониторинга или изменение преференциальных режимов — решается на уровне ЕС. Сам выбор Брюсселя показывает, какой рычаг организация считает рабочим.

Что остаётся неизвестным

Детали обращения ограничены. От нескольких пунктов зависит, какой рыночный эффект оно даст:

• за какой период измерено падение цены в хозяйствах на 40%;
• какие конкретно инструменты Unión de Uniones просит применить Евросоюз;
• из каких стран и в каких объёмах поступает импортный рис, на который указывает организация;
• поднимают ли тот же вопрос объединения производителей в других рисоводческих регионах ЕС.

До появления этих деталей главным индикатором остаётся сама цена в хозяйствах. Именно она определит, удержатся ли испанские посевные площади под рисом в следующую кампанию или сократятся, и именно её организация вынесла на уровень Евросоюза.