Asaja и UPA Murcia: 83% импортных цитрусовых в супермаркетах Испании содержат пестициды, не разрешённые в ЕС

Сельскохозяйственные организации испанского региона Мурсия заявляют, что большая часть импортных цитрусовых на полках супермаркетов содержит остатки пестицидов, не разрешённых к применению в Европейском союзе, и требуют усилить проверки фруктов уже после того, как те попали в торговую цепочку.

Как сообщает La Opinión de Murcia, Asaja и UPA Murcia оценивают эту долю в 83% импортных цитрусовых, продаваемых в испанских супермаркетах. Обе организации добиваются более интенсивного контроля на этапе коммерциализации — когда продукция уже распределена и выставлена на продажу — и единых правил для всех товаров независимо от страны происхождения.

Требование: контроль в точке продажи

Речь идёт о смещении акцента в надзоре. Пограничный контроль работает с партиями в момент ввоза, а проверки на этапе коммерциализации касаются фруктов, которые уже упакованы, маркированы и выложены в торговый зал, включая товар, прошедший через посредников. По мнению Asaja и UPA Murcia, именно на втором этапе импортная продукция чаще всего остаётся без проверки.

По изложению La Opinión de Murcia, организации требуют:

• более интенсивного официального контроля на этапе торговли и распределения, а не только при ввозе;
• единого набора правил для всей продукции на испанском рынке, независимо от страны выращивания;
• равных требований к производителям ЕС и поставщикам из третьих стран по средствам защиты растений.

Разрешено в стране происхождения, отозвано в ЕС

Суть претензии — регуляторная асимметрия. Действующие вещества, которые ЕС вывел со своего рынка, могут оставаться законно зарегистрированными в странах-производителях за пределами блока, поэтому выращенные с их применением фрукты по-прежнему попадают на единый рынок. Европейские хозяйства теряют доступ к этим препаратам и переходят на более дорогие схемы защиты или дополнительный ручной труд, а их зарубежные конкуренты — нет.

Для соблюдения норм это различие принципиально. Остаток вещества, не разрешённого в ЕС, — не то же самое, что остаток выше предельно допустимого уровня: в первом случае вопрос в том, какие молекулы применялись, во втором — сколько их осталось на плодах. В приведённом материале не указаны ни объём выборки, ни период отбора проб, ни лаборатории, ни страны происхождения, стоящие за цифрой 83%, и не говорится, в скольких случаях выявленные остатки превышали допустимые нормы.

Что это меняет для торговли

Для импортёров и их поставщиков риск при контроле на этапе розницы устроен иначе, чем при пограничном. Положительный результат на границе останавливает партию. Положительный результат на полке супермаркета означает изъятие товара, который уже распределён, проведён по счетам и частично продан, а расходы ложатся на того, кому он принадлежит в этот момент. Сети обычно реагируют ужесточением собственных требований к остаткам, не дожидаясь изменений в законодательстве, и затраты на лабораторные анализы в итоге перекладываются вверх по цепочке — на упаковочные станции и хозяйства в странах происхождения.

Для испанских производителей цитрусовых — Мурсия относится к основным зонам выращивания в стране — кампания касается структуры издержек не меньше, чем безопасности продукции. Сокращение списка разрешённых действующих веществ сужает выбор средств против вредителей и болезней и во многих случаях повышает затраты на препараты или труд в расчёте на гектар, тогда как продукция из-за пределов блока конкурирует по цене в том же торговом зале.

Требование «единых правил для всех товаров» ставит мурсийские организации в один ряд с более широкой европейской дискуссией о том, должны ли импортные допуски соответствовать решениям ЕС о регистрации препаратов. Этот вопрос решают институты ЕС, а не национальные инспекторы, и любые изменения дойдут до экспортёров через нормы по остаткам, а не через тарифы или квоты. Пока же контроль, которого добиваются аграрии, должен осуществляться испанскими национальными и региональными органами на основе действующих правил по остаткам.