Испания готовит залоговую систему для пластиковых бутылок, банок и питьевого картона
Испания готовит залоговую систему для одноразовых пластиковых бутылок объемом до трех литров, металлических банок и питьевого картона. Минимальный залог составит €0,10 за упаковку, однако отсутствие разрешений для операторов может сдвинуть запуск за пределы ноября 2026 года.
Недостижение норматива привело к обязательному залогу
Испания готовится ввести систему залога, возврата и возмещения стоимости для тары из-под напитков после невыполнения установленного законом норматива сбора пластиковых бутылок. Как сообщает Renovables Verdes, система, известная в Испании как SDDR, обяжет покупателей вносить возвратный залог при покупке напитка в охваченной таре. Деньги можно будет получить обратно после сдачи пустой упаковки.
Мера стала следствием результатов 2023 года: раздельно собрали 41,3% пластиковых бутылок при требуемых 70%. Долгосрочная цель — довести показатель до 90% к 2029 году. Такой разрыв создает серьезную операционную задачу для производителей напитков, розницы, операторов отходов и переработчиков: им придется связать системы идентификации упаковки, ее сбора и финансовых расчетов.
В систему войдут бутылки, банки и картон
Обязательная система охватит одноразовые пластиковые бутылки объемом до трех литров, металлические банки для напитков и питьевой картон. Европейские правила требуют включить бутылки и банки, а Испания дополнительно распространила действие системы на картонную упаковку для напитков в соответствии с Королевским указом 1055/2022.
Минимальный залог составит €0,10 за единицу тары, хотя сумма может различаться в зависимости от формата. В чеке ее должны указывать отдельной строкой. При покупке шести пакетов молока, четырех банок прохладительного напитка и двух бутылок воды в чеке будут отражены 12 упаковок и общий залог €1,20. Эти деньги возвращаются покупателю и не являются налогом или постоянным повышением цены товара.
Упаковку нельзя сминать, а этикетка должна оставаться читаемой, чтобы автомат или сотрудник магазина мог подтвердить ее подлинность. Это требование повлияет на конструкцию упаковки, управление штрихкодами и хранение тары дома. Оно также может изменить объем и состояние сырья, поступающего в действующие потоки переработки.
Розница организует автоматический и ручной прием
В супермаркетах и крупных магазинах предполагается установить фандоматы. Они будут распознавать тару по штрихкоду и выдавать чек для возврата денег либо скидку на покупку. Небольшие магазины, бары и рестораны будут принимать упаковку вручную, возвращая залог наличными или на счет.
Покупателю не придется сдавать тару именно там, где он ее приобрел. Магазин, продающий упаковку такого типа, будет обязан ее принять, причем возврат денег нельзя связывать с новой покупкой. Рознице потребуется выделить площадь, обучить персонал и организовать работу с принятой тарой. Производителям и операторам системы также понадобятся надежные данные и сверка платежей во всей национальной сети.
Срок ноября 2026 года оказался под угрозой
Европейский регламент об упаковке и упаковочных отходах начал применяться 12 августа 2026 года, но испанская залоговая система не была автоматически запущена в эту дату. Испанское законодательство отвело два года с момента подтверждения невыполнения норматива за 2023 год. Нарушение подтвердили в ноябре 2024 года, поэтому крайним сроком внедрения стало 22 ноября 2026 года.
Однако Министерство экологического перехода еще не одобрило операторов системы, а власти Мадрида не выдали разрешения четырем организациям-кандидатам, зарегистрированным в регионе. Renovables Verdes сообщает, что представители отрасли и органов власти считают вероятным перенос до 2029 года — предельного срока, установленного Брюсселем для создания залоговых систем во всех государствах ЕС. Директор по развитию бизнеса RVM Systems España Луис Медина-Монтойя назвал выполнение срока в ноябре 2026 года материально невозможным.
Неопределенность со сроками осложняет инвестиционные решения производителей напитков, розницы и переработчиков. Закупка оборудования, регистрация упаковки, логистические договоры и информирование покупателей зависят от утверждения операторов и окончательных технических правил. Другие европейские меры с 2027 года позволят клиентам приносить собственную тару без доплаты, а с 2030 года запретят отдельные виды одноразовой упаковки в гостинично-ресторанном секторе.
