Иран приблизился к решению по закупочной цене пшеницы в диапазоне 80–85 тыс. туманов
Иран готовится определить гарантированную закупочную цену пшеницы на сельхозгод 1405–1406, при этом обсуждаются 80–85 тыс. туманов за килограмм. Решение повлияет на посевы, расходы государства на закупки и субсидирование всей цепочки от муки до хлеба.
Окончательная закупочная цена еще не утверждена
Обсуждение гарантированной закупочной цены пшеницы в Иране на сельхозгод 1405–1406 перешло в финальную стадию, однако обязательный тариф пока не утвержден и не опубликован. По данным Vana News, профильная комиссия Совета по ценообразованию завершила экспертное рассмотрение 29 шахривара. Такое заключение еще не равнозначно окончательному решению совета.
Комиссия парламента по сельскому хозяйству на заседании в понедельник рассмотрела всю цепочку пшеницы, муки и хлеба. Представитель комиссии Хушанг Хадианпур сообщил, что одному из ее членов поручено еженедельно контролировать профильные заседания. Комиссия намерена рассматривать систему целиком: производство зерна, государственные закупки, снабжение мукой, расходы пекарен и цены на хлеб для населения.
Национальный фонд производителей пшеницы заявил, что новая гарантированная цена не должна быть ниже 80 тыс. туманов за килограмм. Это требование отрасли, а не утвержденный государством тариф. Согласно сообщениям об экспертных обсуждениях, некоторые члены Совета по ценообразованию считают обоснованной цену в 85 тыс. туманов с учетом производственных затрат и инфляции. Совет все еще может выбрать другую базовую ставку либо привязать часть выплаты к качеству или премии за поставку.
Рост может достичь 75%
В сельхозгоду 1404–1405 средняя гарантированная закупочная цена составляла около 48,5 тыс. туманов за килограмм, а максимальная цена для отдельных категорий качества достигала примерно 49,5 тыс. туманов. Ставка в 80 тыс. туманов означала бы рост примерно на 65% к прежнему среднему уровню. При цене 85 тыс. туманов рост составил бы около 75%.
Фермеры объясняют необходимость существенного повышения подорожанием семян, удобрений, техники, труда, воды, топлива и других ресурсов. Если гарантированная цена останется ниже реальной себестоимости, аграрии могут сократить посевные площади или направить зерно по неофициальным каналам. Это ослабит государственные закупки и может увеличить потребность в импорте, хотя официальный прогноз по импорту не публиковался.
При любом из обсуждаемых тарифов государству потребуется значительно больше средств. К концу первой недели шахривара у фермеров было закуплено около 8,5 млн тонн пшеницы, а стоимость их требований приближалась к 420 трлн туманов. Заместитель министра сельского хозяйства сообщал, что к началу мехра большая часть суммы была выплачена, а полностью рассчитаться власти планировали до конца мехра.
При таких объемах существенна даже сравнительно небольшая разница в цене. Дополнительные 10 тыс. туманов за килограмм при закупке 8 млн тонн увеличат расходы примерно на 80 трлн туманов. По данным Министерства сельского хозяйства, формула учитывает себестоимость и обычную норму прибыли, мировые цены с сопутствующими расходами, инфляцию и другие рыночные и производственные показатели.
В центре внимания — субсидии на муку и цены на хлеб
Повышение закупочной цены пшеницы не обязательно приведет к немедленному и сопоставимому подорожанию хлеба в рознице. Значительная часть зерна для субсидируемых пекарен поступает на мельницы и предприятия через государственные механизмы поддержки. Власти могут покрыть часть дополнительных расходов субсидиями на муку, но чем больше разрыв между экономической стоимостью пшеницы и ценой муки для пекарен, тем выше необходимая субсидия.
Парламентская комиссия по сельскому хозяйству заявила, что цены на хлеб не должны усиливать давление на семейные бюджеты, и одновременно призвала не ограничивать реформу уровнем пекарен. Властям необходимо сохранить стимулы для посевов, обеспечить покрытие расходов хлебопеков и сдержать рост цен для потребителей. Остается и вопрос распределения полномочий: Министерство сельского хозяйства ранее указывало, что отвечает за снабжение мукой, тогда как политика в отношении хлеба затрагивает другие ведомства.
Министерство сельского хозяйства рассчитывало утвердить тариф до конца шахривара, но срок истек. Обсуждение расширилось и теперь охватывает неценовую поддержку, участие аграрных объединений и частного сектора в закупках, а также предложения рабочих групп министерств сельского хозяйства и промышленности. Пока Совет по ценообразованию не опубликует официальное решение, 80 тыс. и 85 тыс. туманов остаются предложениями, а не утвержденными ценами.
