В Индонезии призвали ужесточить контроль за обязательными поставками угля на внутренний рынок
Центр энергетики и ресурсов Индонезии (CERI) призвал усилить контроль за выполнением обязательства по поставкам угля на внутренний рынок (DMO), указав, что штраф в 5 долларов за тонну слишком мал на фоне экспортной цены около 68 долларов. Генеральный директорат Minerba сообщил, что горнодобывающим компаниям поручено поставить 212 млн тонн угля государственной PT PLN при потребности в 154 млн тонн на 2026 год.
Индонезийские отраслевые эксперты призывают усилить контроль за выполнением обязательства по поставкам угля на внутренний рынок (Domestic Market Obligation, DMO), предупреждая, что пробелы в надзоре угрожают надёжности снабжения электростанций первичным топливом. Как пишет Republika, Центр энергетики и ресурсов Индонезии (CERI) считает, что у государства уже есть инструменты контроля, но их нужно применять эффективнее.
Пробелы в надзоре
Исполнительный директор CERI Юсри Усман заявил Republika, что управление поставками угля требует внимания всех заинтересованных сторон, включая Министерство энергетики и минеральных ресурсов (ESDM) через Генеральный директорат по минеральным ресурсам и углю (Minerba). По его словам, оценка системы DMO может стать частью более широкой работы по укреплению надзора в горнодобывающем секторе.
Экономика уклонения от обязательства
CERI объяснил, почему части компаний выгоднее экспортировать уголь, чем поставлять его внутри страны. По оценке Юсри, выполнение DMO обходится компании примерно в 45 долларов за тонну — с учётом добычи и доставки на угольную электростанцию (PLTU). Штраф за невыполнение обязательства составляет 5 долларов за тонну, тогда как цена на международном рынке — около 68 долларов за тонну. Таким образом, компания, которая экспортирует вместо поставок на внутренний рынок, даже после штрафа зарабатывает порядка 17–18 долларов на тонне.
В CERI считают, что эффективность санкций против нарушителей должна стать отдельным предметом оценки, направленной на укрепление дисциплины.
Инструменты контроля уже есть
Юсри указал на инструменты, которые государство может задействовать. Система информации по минеральным ресурсам и углю (Simbara) позволяет отслеживать соблюдение DMO в реальном времени: каждый недропользователь обязан вносить данные о добыче, уплаченных роялти и объёме обязательств DMO. Кроме того, механизм экспортных рекомендаций можно оптимизировать — нарушитель автоматически лишается права на экспорт, поскольку без рекомендации Генерального директората Minerba для Директората внешней торговли ни одна компания вывезти уголь не может. Вместе с планом RKAB эти инструменты, по мнению CERI, способны усилить контроль за снабжением электростанций.
Заявления прозвучали через несколько дней после того, как антикоррупционное управление полиции (Kortastipidkor Polri) назвало две компании, предположительно причастные к нарушениям при закупках угля. В CERI подчёркивают, что оценку поставок нужно проводить комплексно.
Власти указывают на запас поставок
Minerba заявляет, что продолжает усиливать надзор за выполнением DMO как для электроэнергетики, так и для других секторов. Генеральный директор Три Винарно сообщил, что горнодобывающим компаниям с утверждённым RKAB поручено поставить уголь государственной PT PLN в общем объёме 212 млн метрических тонн — это больше прогнозной потребности PLN на 2026 год, оценённой в 154 млн тонн. По состоянию на май 2026 года законтрактовано 144 млн тонн, а ожидаемая фактическая отгрузка оценивается в 130,5 млн тонн.