В Индонезии к 2035 году истекают лицензии угольных шахт мощностью 760 млн тонн в год

Индонезия доминирует в мировом графике истечения лицензий

К 2035 году истекают лицензии угольных предприятий Индонезии с совокупной производственной мощностью 760 млн тонн в год, сообщил Kompas со ссылкой на исследование Global Energy Monitor Still Digging 2026. На страну приходится около двух третей из примерно 1,145 млрд тонн в год мировой угледобывающей мощности, которая, согласно учету, приближается к выводу из эксплуатации или завершению разрешенного срока работы.

Индонезийский показатель значительно превышает результат Австралии, следующей в списке с мощностью около 216 млн тонн в год. Мощности с приближающейся датой закрытия также есть в Германии, Чехии, Румынии и Греции. Global Energy Monitor выделяет европейские страны отдельно: их отказ от угля подкреплен регулированием, тогда как у Индонезии нет четкой дорожной карты прекращения добычи.

Показатели отражают годовую производственную мощность, закрепленную за лицензиями, а не объем оставшегося под землей угля. Таким образом, они показывают масштаб активов, по которым до 2035 года потребуется административное решение, но не подтверждают исчезновение 760 млн тонн годовой добычи.

Истечение лицензии не гарантирует закрытия

Старший исследователь Global Energy Monitor и соавтор доклада Тиффани Минс предупредила, что показатель Индонезии, вероятнее всего, отражает окончание сроков лицензий, а не официальную политику отказа от угля. Истечение разрешения может привести к закрытию, однако в исходных материалах не указано, сколько лицензий могут продлить, пролонгировать на новых условиях или заменить.

Для производителей, покупателей и инвесторов это принципиальное различие. Если значительную часть лицензий продлят, Индонезия сможет сохранить большую долю мощностей, которые сейчас отнесены к приближающимся к завершению работы. Если продления ограничат или операторы сочтут дальнейшую добычу нерентабельной, тот же график превратится в крупную волну закрытий. В анализе нет прогноза по каждой шахте, поэтому 760 млн тонн нельзя считать твердым объемом будущего сокращения предложения.

Индонезия также занимает восьмое место среди 10 стран с крупнейшими портфелями неактивных угольных активов. Их мощность оценивается примерно в 18 млн тонн в год. Это добавляет неопределенности: неактивные объекты не совпадают с предприятиями, чьи лицензии приближаются к завершению, и не обязательно закрыты навсегда.

Новые проекты усложняют прогноз вывода мощностей

Одновременно Индонезия планирует создать 17 млн тонн в год новых угледобывающих мощностей. Руководитель проекта Global Coal Mine Tracker в Global Energy Monitor Дороти Мэй заявила, что этот портфель подтверждает сохранение стремления расширять добычу в стране. Новые мощности невелики по сравнению с 760 млн тонн в год по истекающим лицензиям, но показывают, что проектный портфель Индонезии не соответствует однозначному сценарию отказа от производства.

Global Energy Monitor предупредила, что ввод шахт на фоне меняющейся конъюнктуры энергетического рынка может сделать угольные проекты нерентабельными в долгосрочной перспективе. Для операторов и кредиторов ключевыми становятся продление лицензий, издержки и коммерческий срок жизни отдельных месторождений. Для трейдеров и потребителей угля календарь истечения разрешений важен лишь тогда, когда он меняет фактическую добычу и доступное предложение.

Разница с регулируемыми европейскими планами выхода из угля существенна. Установленный законом график закрытий дает более ясное представление о сроках ухода мощностей с рынка. Индонезийский календарь допускает несколько исходов: продолжение работы после продления, отсрочку закрытия, замещение новыми мощностями или окончательный вывод. Пока власти и операторы не прояснят решения, 760 млн тонн в год следует считать мощностью под лицензионным риском, а не подтвержденным сокращением предложения индонезийского угля.