Парламент Индонезии предлагает урезать импортные квоты сахарным заводам из-за утечек рафинада на потребительский рынок

Парламент Индонезии добивается от правительства более жёсткого контроля над импортом сахара-сырца и распределением рафинированного сахара после того, как проверки показали: промышленный сахар продолжает утекать на общий потребительский рынок. Член Комиссии VI Насрил Бахар заявил, что работа ведётся через Рабочий комитет по сахару (Panja Gula), созданный после совместного заседания с рядом министерств и Регулирующим органом по госкомпаниям (BP BUMN), сообщает telusur.co.id.

Насрил говорил с журналистами в парламентском комплексе Сенаян в Джакарте во вторник, 22 сентября 2026 года. По его словам, комитет оценивает национальную потребность в рафинаде одновременно с проблемами распределения сахара, который по закону предназначен только для пищевой промышленности и производителей напитков.

Рафинад вытесняет крестьянский белый кристаллический сахар

Отчёты Генерального директората по защите прав потребителей и порядку в торговле (PKTN), который отслеживает товары в обороте, показывают, что рафинад по-прежнему попадает в свободную продажу, пишет telusur.co.id. Насрил отметил, что производители сахарного тростника жалуются на эту практику: она ломает сбыт белого кристаллического сахара отечественного производства, известного как gula kristal putih (GKP).

Коммерческая логика проста: рафинад дешевле и заметно белее GKP, поэтому торговцам он интереснее. «Когда приходит урожай, ёмкость рынка для белого кристаллического сахара с наших тростниковых плантаций, судя по всему, не справляется со сбытом», - сказал Насрил в цитате telusur.co.id. Издание todaynews.id описывает ту же картину: более низкая цена и более белый цвет рафинада давят на сбыт внутреннего продукта.

Одиннадцать заводов и 3,5-4 млн тонн сырца

По словам Насрила, разрешения на импорт сахара-сырца имеют около 11 перерабатывающих компаний. Проблемы сохраняются с интеграцией тростниковых плантаций и перерабатывающих мощностей - это обязательство заводов, и государство должно добиваться его исполнения через госкомпании, считает депутат.

Ключевые цифры, которые приводят оба издания:

• Потребность перерабатывающей отрасли в сырье: ориентировочно 3,5-4 млн тонн в год
• Компании с разрешениями на импорт сырца: около 11
• Госкомпании-кандидаты на функцию импортёра: PT Rajawali Nusantara Indonesia (RNI)/ID FOOD и Perusahaan Perdagangan Indonesia (PPI)

Комиссия VI хочет, чтобы именно государство играло ведущую роль в контроле над импортом сахара и в распределении сырца между заводами. Насрил подчеркнул, что решение о том, какая госкомпания возьмёт на себя импорт, полностью остаётся за BP BUMN и будет зависеть от мощностей и готовности каждой компании. На следующих заседаниях парламент запросит дополнительную информацию об этой готовности, пишет todaynews.id.

Сокращение квот как мера наказания

Насрил заявил, что санкции к нарушителям применялись неоднократно, но перестали работать. «Утечки происходят каждый год. Но когда меры и санкции применяются к ним раз за разом, а у них уже иммунитет, что тут скажешь?» - приводит его слова telusur.co.id. Контроль над распределением импорта, по его мнению, может стать инструментом дисциплины: если полномочия по импорту сырца получит госкомпания, нарушителям можно сокращать или полностью останавливать выделение сырья.

Комиссия VI также попросила RNI/ID FOOD активно сообщать о любых признаках злоупотреблений в распределении рафинада: госкомпании в продовольственном секторе отвечают не только за корпоративные показатели, но и связаны с экосистемой производителей тростника и национальной сахарной отраслью. Рабочий комитет по сахару продолжает обсуждать национальную потребность в сахаре и проблемы управления его распределением.