Германия готовит повышение табачного налога на сигары и сигариллы

В Германии готовится изменение табачного налога, которое затронет сигары и сигариллы — категорию, до сих пор остававшуюся в стороне от самых резких повышений акциза на сигареты и мелконарезанный табак. Zeit Online сообщает под заголовком „Tabaksteuer-Vorhaben“, что сигары и сигариллы могут заметно подорожать. Проект пока не является принятым законом, а параметры, определяющие его коммерческий эффект, — размер повышения, база налога и дата вступления в силу — остаются открытыми.

Сегмент давно облагается иначе, чем сигареты. Основная налоговая нагрузка приходится на сигареты, которые прошли несколько волн повышений, тогда как сигары и сигариллы облагаются по сравнительно низкой базе. Сближение этих условий — структурная логика любой подобной меры, и именно поэтому эффект на кассе может оказаться непропорциональным: при низкой базе пересмотр ставки даёт крупный прирост в процентах, даже если абсолютная сумма на одну штуку выглядит небольшой.

Почему категория уязвима

Сигары и сигариллы — это малые объёмы при широком ассортименте, в отличие от сигарет. Диапазон идёт от машинных сигарилл в супермаркетах, киосках и на заправках в нижнем ценовом сегменте до сигар ручной крутки, которые продаются через специализированные табачные магазины. Эти два полюса реагируют на налог по-разному, поэтому конструкция меры важнее её общей жёсткости.

В табаке акциз практически полностью перекладывается на потребителя. Маржа в производстве, опте и рознице слишком тонкая, чтобы поглотить рост пошлины, и налог уходит в полочную цену. Самый болезненный вариант для дешёвого сегмента — фиксированная ставка с штуки: она добавляет одинаковую сумму и к недорогой сигарилле, и к дорогой, сжимая входной ценовой сегмент и подталкивая экономных покупателей к сигаретам, табаку для самокруток или к отказу от покупки.

Импортёры и специализированная розница

Большая часть продукции на немецком рынке — импорт. Сигары ручной крутки поступают преимущественно с Кубы, из Доминиканской Республики, Никарагуа и Гондураса; машинные сигариллы в основном производятся внутри Евросоюза, и производство в странах Бенилюкса — устоявшаяся часть цепочки поставок. Импортёры закупают заранее, держат склад месяцами и фиксируют цены задолго до выхода товара на немецкие полки, поэтому изменение акциза становится не только ценовой, но и складской проблемой.

Специализированные табачные магазины — наиболее уязвимый канал: сигары и сигариллы для них основной ассортимент, а не одна из товарных линеек. Супермаркет и киоск при падении объёмов переведут полку под другую категорию, табачная лавка — нет. Когда дата вступления в силу известна, рынок обычно закупает товар с уплатой налога по старой ставке впрок, а налоговые органы, как правило, ограничивают срок реализации таких запасов.

Спрос и переток через границу

Рост цен на одном национальном рынке делит спрос на три части: покупатель переходит на более дешёвое, отказывается от покупки или покупает за границей. У Германии девять сухопутных соседей, большинство из них — в едином рынке ЕС, откуда табак можно ввозить в пределах норм для личного потребления. Разрыв цен с соседними странами уже характерен для немецкого рынка, и его расширение уводит объёмы из немецких налоговых сборов в приграничную торговлю. Это стандартный размен: выше ставка — меньше облагаемая база.

Что ещё предстоит определить

Исход для рынка определяют три параметра: берётся ли налог с штуки, с розничной цены или комбинированно; насколько велико повышение; и вводится ли оно одним шагом или поэтапно в течение нескольких лет. Поэтапный график даёт производителям и импортёрам время перестроить цены и ассортимент. Одномоментный шаг концентрирует удар и в категории, живущей за счёт необязательных покупок, с наибольшей вероятностью стоит объёмов.